Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędziowie Sędzia WSA Anna Moskała, asesor WSA Katarzyna Borońska, Wojciech Śnieżyński (sprawozdawca), Protokolant referent Aneta Szmyt, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 2 listopada 2017 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranej emerytury rolniczej uchyla zaskarżoną decyzję.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] 05.2017 r. nr [...], po ponowny rozpatrzeniu sprawy w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia [...] 02.2017 r., sygn. akt [...], którym uchylono decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] 07.2016 r. w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranej emerytury rolniczej, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 23; dalej przywoływana w skrócie jako: "k.p.a.") i art. 41a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz.277, zwanej dalej "ustawą") - Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego utrzymał w mocy własną decyzję podjętą w dniu [...] 06.2016 r. Tą ostatnią decyzją, po rozpatrzeniu wniosku skarżącego T. K., organ odmówił umorzenia kwoty [...] zł tytułem nienależnie pobranej emerytury rolniczej za okres od dnia [...] 04.2013 r. do dnia [...] 02.2016 r.
W uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia organ podał, że decyzją z [...] 12.1997 r. skarżący nabył prawo (od [...] 10.1997 r.) do renty rolniczej z tytułu niezdolności do pracy, która na podstawie decyzji z [...] 12.2001 r. przysługiwała mu na stałe. Po przekazaniu gospodarstwa rolnego córce, decyzją z [...] 05.2012 r. przyznano skarżącemu emeryturę rolniczą od [...] 06.2012 r. W lutym 2016 r. wpłynęła do KRUS informacja z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, że od [...] 04.2013 r. skarżący pobiera emeryturę pracowniczą w wysokości [...] zł brutto. Z uwagi na zbieg świadczeń, stosownie do brzmienia art. 33 ust. 2 ustawy, decyzją z [...] 03.2016r. wstrzymano skarżącemu od [...] 03.2016 r. wypłatę emerytury rolniczej (jako świadczenia mniej korzystnego od emerytury pracowniczej) i ustalono nadpłatę nienależnie pobranej emerytury rolniczej za okres od [...] 04.2013 r. do [...] 02.2016 r. - w łącznej kwocie [...] zł oraz zobowiązano do jej zwrotu. Przyczyną powstania nadpłaty było pobieranie jednocześnie świadczenia emerytalnego z ZUS i KRUS. Wnioskiem złożonym w dniu [...] 04.2016 r. skarżący wystąpił o umorzenie nienależnie pobranego świadczenia. Wniosek uzasadniony został złym stanem zdrowia oraz tym, że zarówno skarżący, jak i jego małżonka są osobami niezdolnymi do pracy, nie posiadają żadnego majątku, a ponoszone koszty związane z leczeniem nie pozwalają na spłatę zadłużenia.
Na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, że skarżący mieszka z małżonką na parterze wielorodzinnego budynku. Mieszkanie składa się z [...] pokoj[...], kuchni i łazienki. Do ogrzewania służy piec kaflowy i piecyk gazowy. Mieszkanie jest zawilgocone, a stan techniczny budynku wymaga remontu. W budynku tym zamieszkują również dwie córki z własnymi rodzinami, które prowadzą oddzielne gospodarstwa domowe. Zgodnie z oświadczeniem koszty energii i wody dzielone są na trzy rodziny. Skarżący otrzymuje emeryturę pracowniczą w wysokości [...] zł brutto, natomiast żona pobiera rentę rolniczą z tytułu niezdolności do pracy w wysokości [...] zł brutto. Zatem miesięczny dochód wynosi [...] zł brutto. Udokumentowane rachunkami stałe wydatki w gospodarstwie domowym skarżącego wynoszą [...] zł miesięcznie (energia elektryczna - [...] zł, woda i kanalizacja - [...] zł, ogrzewanie - [...] zł, telefon - [...] zł, śmieci - [...] zł, gaz butla - [...] zł, ubezpieczenie mienia i NW - [...] zł, podatek rolny i od nieruchomości - [...] zł). Z zaświadczenia wydanego przez aptekę wynika, że miesięczny koszt zakupu leków na potrzeby skarżącego wynosi [...] zł. Okresowo ponoszona jest również opłata kominiarska w wysokości [...] zł.