Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędziowie Sędzia NSA Anna Moskała Sędzia WSA Marcin Miemiec (sprawozdawca) Protokolant Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 października 2013 r. sprawy ze skargi A. E. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Wnioskiem z dnia [...] r. A. E. wystąpił o umorzenie składek za okres od 2010 r. do 2012 r. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż nie jest w stanie spłacić zaległych składek na ubezpieczenie społeczne. Był bowiem zmuszony był dostarczyć lekarstwa do [...] skąd pochodzi, gdyż trwała tam wojna domowa i brakowało lekarstw dla rodziny oraz chorej matki. Ponadto wskazał na trudną sytuację, w jakiej się znalazł, w tym na rozwód. Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] organ I instancji odmówił żądaniu strony. Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzją z dnia [...]r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 83 ust. 4 oraz art. 28 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 ze zm., dalej także u.s.u.s.), utrzymano w mocy decyzję nr [...] z dnia [...] r. odmawiającą umorzenia zaległych należności z tytułu następujących składek: na ubezpieczenia społeczne za okres od [...] r. w kwocie łącznej [...] zł, w tym z tytułu składek - [...]zł, odsetek za zwłokę liczonych na dzień [...]r. - 80 zł; na ubezpieczenie zdrowotne za okres od [...]r., od [...]r. w kwocie łącznej [...]zł w tym z tytułu: składek [...] zł, odsetek za zwłokę liczonych na dzień [...]r. - [...]zł; na ogólną kwotę [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji organ powołał się na art. 28 ust. 1, 2 i 3a u.s.u.s., który stanowi, że należności z tytułu składek mogą być umarzane w całości lub w części przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych tylko w przypadku ich całkowitej nieściągalności, z zastrzeżeniem, że należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne ubezpieczonych będących równocześnie płatnikami składek na te ubezpieczenia mogą być w uzasadnionych przypadkach umarzane pomimo braku ich całkowitej nieściągalności.

Organ powołał art. 28 ust. 3 u.s.u.s. i stwierdził, że postępowaniu w niniejszej sprawie organ ubezpieczeń społecznych wydając zaskarżoną decyzję rozważył wszechstronnie przesłanki całkowitej nieściągalności określone w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych. Zatem w sprawie nie wystąpiła przesłanka określona w art. 28 ust. 3 pkt 1 ustawy. Nie wystąpiły również przesłanki z art. 28 ust. 3 pkt 2 i 4. Organ stwierdził, że z analizy dowodów zgromadzonych w sprawie wynika, iż nie wystąpiła także przesłanka z art. 28 ust. 3 pkt 3 u.s.u.s.

Badając przesłankę z art. 28 ust. 3 pkt 3 u.s.u.s. organ ustalił, że strona nadal prowadzi działalność gospodarczą. Z jej oświadczenia wynika, że aktualnie wykonuje pracę zarobkową na podstawie umowy zlecenia, z wynagrodzeniem miesięcznym [...] zł. Ponadto dysponuje dochodem z prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości [...] zł miesięcznie. Ma na utrzymaniu dwoje dzieci. Organ stwierdził więc brak podstaw do uznania, iż nie ma możliwości przeniesienia odpowiedzialności na osobę trzecią w rozumieniu ustawy ordynacja podatkowa.

Odnośnie przesłanki z art. 28 ust. 3 pkt 4a organ wskazał, że zaległe składki znacznie przekraczają wartość kosztów upomnienia. Ta przesłanka nie została więc spełniona.

Strona 1/5