Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Józef Kremis po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. R., działającego pod firmą A na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia 18 października 2004 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe I. uchyla zaskarżoną decyzję; I. orzeka, że decyzja wymieniona w punkcie I nie podlega wykonaniu; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej we W. na rzecz strony skarżącej 295 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć) zł kosztów postępowania sądowego. III.

Uzasadnienie strona 1/4

Jednolitym Dokumentem Administracyjnym SAD [...] z dnia 7 lipca 1998 r. objęto procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym m. in. towary:

1) ubrania windsurfingowe (pochodzące z Chin) zaklasyfikowane do kodu PCN 4015 90 00 0 ze stawką konwencyjną 9%;

2) buty windsurfingowe, zaklasyfikowane do kodu 6402 19 00 0 ze stawką konwencyjną 17%.

Wobec wątpliwości co do klasyfikacji sprowadzonego przez M. R., działającego pod firmą A, towaru, organ pierwszej instancji przeprowadził postępowanie i w decyzji nr [...] z dnia 8 czerwca 2001 r. uznał, że ubrania windsurfingowe należało objąć kodem PCN 6113 00 10 0 ze stawką konwencyjną odpowiednio 23,1%, zaś sprowadzone buty kodem 6404 19 90 0, przy czym stawka przyjęta przez importera została zmieniona.

Wskutek odwołania się strony od tej decyzji sprawę rozpatrywał Prezes Głównego Urzędu Cel, który decyzją nr [...] z dnia 26 października 2001 r. utrzymał pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie w mocy.

Strona zaskarżyła tę decyzję do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2004 r. (3 I SA/Wr 4025/01), uchylił zaskarżoną decyzję.

Dyrektor Izby Celnej we W. złożył skargę kasacyjną od wymienionego wyroku, jednakże prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 5 lipca 2004 r. (3 I SA/Wr 4025/01) skarga ta została odrzucona, jako wniesiona po terminie. Wobec uchylenia decyzji organu drugiej instancji w obiegu prawnym pozostało odwołanie strony od decyzji Dyrektora Urzędu Celnego we W. nr [...] z dnia 8 czerwca 2001 r.

Dyrektor Izby Celnej we W., po ponownym rozpatrzeniu odwołania strony, decyzją nr [...] z dnia 18 października 2004 r. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Celnego we W. z dnia 8 czerwca 2001 r.

Decyzję Dyrektora Izby Celnej strona zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, wnosząc o:

uchylenie zaskarżonej decyzji w całości;

wstrzymanie wykonania tej decyzji do czasu rozpoznania sprawy;

zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie:

- art. 65 § 5 Kodeksu celnego - przez wydanie decyzji administracyjnej po upływie trzy letniego terminu przedawnienia, a ponadto, z ostrożności procesowej, także naruszenie:

- art. 121, art. 122 i art. 187 Ordynacji podatkowej - poprzez nieprzestrzeganie zasady bezstronności, niewyjaśnienie stanu faktycznego sprawy oraz niewyczerpujące rozpatrze nie materiału dowodowego.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując stanowisko zaprezentowane w zaskarżonej.

Wskazując na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 kwietnia 2004 r. (3 I S.A./Wr 4025/01) - uchylający zaskarżoną decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 26 października 2001 r. utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Celnego we W. z dnia 8 czerwca 2001 r. - Dyrektor Izby Celnej stwierdził, że Sąd nie rozpoznał skargi merytorycznie. Sąd przyjął bowiem, że wniosek strony o uchylenie decyzji zasługuje na uwzględnienie z przyczyn innych niż podniesione przez skarżącego. Uznał, że decyzja Prezesa Głównego Urzędu Ceł wydana została po upływie terminu przedawnienia. Wskazał, że zarówno organ pierwszej, jak i drugiej instancji jest związany trzyletnim terminem określonym w art. 65 § 5 Kodeksu celnego.

Strona 1/4