Sprawa ze skargi na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Sędziowie WSA Alina Dominiak, WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2009 r. sprawy ze skargi Z. P. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego 1) zobowiązuje Komendanta Powiatowego Policji do rozstrzygnięcia sprawy z wniosku Z. P. w formie przewidzianej przepisami Kodeksu Postępowania Administracyjnego w terminie 1 miesiąca od dnia zwrotu akt z Sądu, 2) oddala wniosek skarżącego o zwrot kosztów dojazdu do Sądu.

Uzasadnienie strona 1/4

Z. P. zaskarżył bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w [...] w sprawie wszczętej wnioskiem skarżącego z dnia 1 grudnia 2008 roku o wypłatę przysługującego za lata 2006-2008 równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego i wniósł o zobowiązanie Komendanta Powiatowego Policji w [...] do wydania w tym zakresie decyzji administracyjnej.

Opisane wnioski skarżący uzasadnił następująco:

w trakcie służby w Policji skarżący otrzymywał równoważnik pieniężny za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej wydanej przez Komendanta Powiatowego Policji w [...]. Po przejściu skarżącego na emeryturę w 2005 roku Komendant Powiatowy Policji w [...] powiadomił skarżącego o cofnięciu uprawnień do równoważnika, co - zdaniem skarżącego w świetle wyroku NSA z dnia 18.06.2008 roku w sprawie OSK953/07 - jest nieuprawnione.

W dniu 1 grudnia 2008 roku - jak wynika z dołączonego do skargi wniosku - skarżący złożył w Komendzie Powiatowej Policji w [...] wniosek o wypłacenie należnego za lata 2006-2008 równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego wraz z należnymi odsetkami.

W pisemnej odpowiedzi z dnia 2 lutego 2009 roku Komendant Powiatowy Policji w [...] poinformował skarżącego, że równoważnik pieniężny za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego nie przysługuje osobom uprawnionym do zaopatrzenia emerytalnego Policji.

Skarżący jest zdania, że wniosek winien zostać rozstrzygnięty w formie decyzji administracyjnej, dlatego też w dniu 23 lutego 2009 roku wezwał Komendanta Powiatowego Policji w [...] do wydania decyzji administracyjnej w tej sprawie.

Pismem z dnia 9 marca 2009 roku Komendant Powiatowy Policji w [...] ponownie odmówił wydania decyzji administracyjnej powołując się na przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2005 roku w sprawie szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów /..../.

Tak samo zrobił Komendant Wojewódzki Policji w [...], do którego skarżący wniósł zażalenie na bezczynność organu I instancji.

Zdaniem skarżącego treść wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 czerwca 2008 roku w sprawie OSK953/07, wydanego w sprawie dotyczącej tego samego zagadnienia świadczy o bezprawności działania organów Policji.

Takie postępowanie organów Policji uzasadnia, zdaniem skarżącego, wnioski skargi.

Do skargi dołączone zostały kserokopie dokumentów, na które powołuje się Z. P. w skardze.

W odpowiedzi na skargę radca prawny Komendy Wojewódzkiej Policji w [...], reprezentujący Komendanta Powiatowego Policji w [...], wniósł o odrzucenie skargi bądź o jej oddalenie jako bezzasadnej i podał, co następuje:

skarżący jest emerytowanym funkcjonariuszem Policji. Organ jest zdania, że po uchyleniu § 8 i ustępu 2 § 9 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 roku w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 100 z 2002 r., poz.919), co nastąpiło Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 grudnia 2005 roku w sprawie szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 266 z 2005 r., poz.2246), osoby uprawnione do zaopatrzenia emerytalnego Policji, a więc i skarżący, utraciły prawo do tego równoważnika z dniem 1 stycznia 2006 roku.

Strona 1/4