Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Alina Dominiak, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszonym w dniu 17 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi I. M. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez S. K. w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo - wychowawczej 1. stwierdza, że S. K. dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałej części.
K. M. ur. 2 lipca 2005 r., syn A. K.-M. i I. M., na mocy postanowienia Sądu Rejonowego III Wydziału Rodzinnego i Nieletnich w K. z dnia 8 czerwca 2014 r. wydanego w sprawie sygn. akt [...] został umieszczony od dnia 6 czerwca 2014 r. w placówce typu interwencyjnego - Pogotowiu Opiekuńczym "[...]" w O..
Natomiast od dnia 1 kwietnia 2016 r. na mocy postanowienia Sądu Rejonowego III Wydziału Rodzinnego i Nieletnich w K. z dnia 19.02.2016 r. wydanego w sprawie sygn. akt [...] został umieszczony w placówce opiekuńczo-wychowawczej "[...]" w K..
Pismem z dnia 17 listopada 2017 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w K. (w skrócie - "PCPR w K.") zawiadomiło I.a M. i A. K.-M. (dalej również jako: "strony" lub "strona") o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji dotyczącej opłaty za pobyt syna w instytucjonalnej pieczy zastępczej. Jednocześnie zgodnie z art.10 k.p.a. wezwano strony do czynnego udziału w postępowaniu.
Postępowanie administracyjne zostało wszczęte z urzędu.
Pismami z tej samej daty, tj. z dnia 17 listopada 2017 r. PCPR w K. zwróciło się do właściwych Centrów Pracy Socjalnej nr [...] i nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy w Rodzinie w G. o zebranie dokumentacji dotyczącej sytuacji materialno-bytowej stron (rodzinnej, dochodowej, zdrowotnej) wraz ze stosowną dokumentacją, potwierdzającą tą sytuację.
W dniu 7 grudnia 2017 r. wpłynęło pismo z Centrum Pracy Socjalnej [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy w Rodzinie w G., datowane na dzień 1 grudnia 2017 r. W załączonych do tego pisma oświadczeniach z dnia 30 listopada 2017 r., I. M. odmówił stanowczo uczestniczenia w postępowaniu administracyjnym, gdyż uznał, że PCPR w K. jest niewłaściwe miejscowo do rozpatrywania przedmiotowej sprawy. Natomiast A. K.-M. nie podjęła zawiadomienia o toczącym się postępowaniu, i jak wynika z dokumentacji przekazanej przez Centrum Pracy Socjalnej nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w G., nie można nawiązać z nią kontaktu, zaś pisemne wezwanie o ustalenie terminu spotkania zostało bez odpowiedzi.
Pismami z dnia 12 i 15 stycznia 2018 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w K. zwróciło się ponownie o zgłoszenie się stron do tut. Centrum, celem złożenia oświadczeń i przedstawienia dokumentacji potwierdzającej ich sytuację materialno-bytowo-zdrowotną, w tym zaświadczeń o dochodach. Jednocześnie poinformowano strony, że w przypadku niezgłoszenia się w wyznaczonym terminie tutejszy organ wystąpi do właściwych urzędów i zakładów pracy o wydanie stosownych zaświadczeń o dochodach.
Kolejnymi pismami PCPR w K. z dnia 8 lutego 2018 r. wystąpiło do właściwych Urzędów Skarbowych w G. o udostępnienie wysokości uzyskanego dochodu stron w miesiącu listopadzie 2017 r. W odpowiedzi, w dniu 23 lutego 2018 r. wpłynęły informacje od Naczelnika Drugiego i Trzeciego Urzędu Skarbowego w Gdańsku, że na dzień udzielenia odpowiedzi, strony nie złożyły zeznania podatkowego za 2017 r., zaś termin ustawowy upływa w dniu 30 kwietnia 2018 r.
Pismem z dnia 13 marca 2018 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w K. powiadomiło strony o nowym terminie załatwienia sprawy (do dnia 16 kwietnia 2018 r.).