Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Janusz Kasprzycki (spr.), Sędziowie NSA Krystyna Kutzner, WSA Bożenna Blitek, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 marca 2018 r. sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie wydania zaświadczenia żądanej treści skargę oddala.
K. J. - dalej skarżący - pismem z dnia 16 stycznia 2018 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji, w związku z niezałatwieniem zgodnie z przepisami prawa jego podania z dnia 6 stycznia 2017 r. o wydanie zaświadczenia w sprawie ponadnormatywnych godzin służby czynnej w Policji.
W uzasadnieniu wniesionej skargi, skarżący wyjaśnił, że wydanie takiego zaświadczenia jest mu niezbędne dla celów dochodzenia należności wynikających z godzin nadliczbowych, a nadto dla dopełnienia konstytutywnego, a naruszonego przez organ obowiązku z art. 114 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t. jedn., Dz. U. z 2017 r., poz. 2067).
Skarżący wniósł o orzeczenie, że:
- "Komendant Powiatowy Policji dopuścił się jawnego i rażącego naruszenia terminu instrukcyjnego w sprawie o wydanie zaświadczenia, poprzez jego szczególne przekroczenie, wobec nie wydania zaświadczenia, względnie prawem wymagalnego postanowienia określonego w art. 219, w związku z art. 104 i spełniającego konstytutywne wymagania określone art. 107 kpa por. IV SA/Wr 230/13 - Wyrok WSA we Wrocławiu, IV SA/Wr 380/12 z dnia 7.11.2012, II OS 588/15 - Postanowienie NSA
- naruszenie, poprzez nie przeprowadzenie w sposób prawem wymagalny jawnego i czynnym udziałem strony postępowania wyjaśniającego w administracji por. IV SA/Wr 230/13 - Wyrok WSA we Wrocławiu, IV SA/Wr 380/12 z dnia 7.11.2012, OSK 588/15 - Postanowienie NSA, w tym z naruszeniem posiadających zastosowanie przepisów z art. 7 i 77, 80 i 75, oraz 9 i 10 ustawy kodeks postępowania administracyjnego, w związku z wyżej wskazanym orzecznictwem i wykładnią prawa w niej głoszoną
- stwierdzenie, że w zakresie sprawy przed skarżonym organem, dopuszczono się niedbalstwa i lekceważącego podejścia do wniosku o wydanie zaświadczenia, nie zbadania, jak w tym zakresie stanowi piśmiennictwo prawne i głoszona jest w orzecznictwie sądowo administracyjnym wykładnia i stosowanie norm prawnych, co równocześnie prowadzi do zasadnego stwierdzenia, iż organ w sposób ewidentny w tej sprawie podejmował działania dowolne, nie zmierzające do właściwego wyjaśnienia i załatwienia sprawy, naruszając prawo strony do równego traktowania co do norm prawa bez upoważnienia ustawowego, próbując z tej sprawy uczynić niedopuszczalny precedens i w sposób nieuzasadniony kierować się wolą, czy próbą tworzenia w sprawie o prawdę obiektywną nowej rzeczywistości, co winno stanowić o sporządzeniu wystąpienia sądowego w trybie art. 155 ppsa, celem ustalenia winnego, czy winnych naruszonego porządku prawnego i prawa strony do załatwienia, jej sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki dla tej instancji.
- zobowiązanie skarżonego organu do niezwłocznego załatwienia sprawy dla danej instancji w formie i trybie prawem nakazanym, z uwzględnieniem w/w orzecznictwa sądowo administracyjnego, wykładni prawa w nim głoszonego i norm prawnych wskazanych, jako konstytutywnych dla załatwienia sprawy w sposób prawe nakazany o świadectwo prawdy.
- przyznanie od skarżonego organu kwoty pieniężnej w zakresie uznania sądowego, gdzie w tym zakresie wnioskuje o przyznanie w związku ze szczególnymi naruszeniami porządku prawnego i konstytutywnych praw strony kwoty w maksymalnym prawem przewidzianej wysokości, na podstawie art. 149 par. 2 ppsa."