Sygn. akt III SAB/Kr 44/12 | | WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 stycznia 2013r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski (spr.), Sędziowie WSA Halina Jakubiec, SO del. Janusz Bociąga, , Protokolant Urszula Bukowiec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2013r., sprawy ze skargi K. J., na przewlekłość postępowania Komendanta Powiatowego Policji, I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata J. Z. - Kancelaria Adwokacka ul. [...] w K tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych), podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.
Wniesioną dnia 19 czerwca 2012 r. za pośrednictwem Komendanta Powiatowego Policji, a datowaną na 17 czerwca 2012 r. skargą, K. J. zarzucił temu organowi przewlekłość postępowania w sprawach:
1. postępowania administracyjnego po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Wa 1032/08 "w kontynuacji postępowania i jego zakończenia zgodnie z prawem po merytorycznym wyroku WSA w Warszawie",
2. "postępowania w przedmiocie umorzenia postępowania zainicjowanego przez skarżącego wnioskiem o wycofanie i umorzenie postępowania w przedmiocie przyznania prawa do równoważnika pieniężnego za brak lokalu z uwagi na rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego decyzją administracyjną [...] w K".
Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 10 lipca 2012 r. wydanym w trybie art. 57 § 3 P.p.s.a. rozłączono skargi do oddzielnych akt SAB, przy czym sprawa z pkt ad. 2 otrzymała sygnaturę III SAB/Kr 44/12.
W sprawie z pkt ad. 1 sygn. akt III SAB/Kr 40/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 30 października 2012 r. skargę odrzucił.
Uzasadniając skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w zakresie przewlekłości postępowania "w przedmiocie umorzenia postępowania zainicjowanego przez skarżącego wnioskiem o wycofanie i umorzenie postępowania w przedmiocie przyznania prawa do równoważnika pieniężnego za brak lokalu", skarżący podnosił, że w sprawie zachodzi powaga rzeczy osądzonej prawomocnym wyrokiem WSA w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Wa 1032/08.
Podniósł, że umarzając postępowanie organ całkowicie pominął uzasadnienie cofnięcia przez skarżącego wniosku. Wobec częściowego orzeczenia organu postępowanie przed organem nadal jest zawisłe.
Skarżący wskazywał, że wniesienie skargi poprzedził zażaleniem z dnia 28.05.2012 r. wniesionym do Komendanta Wojewódzkiego Policji, którego odpis oraz otrzymaną odpowiedź przedstawił.
W przedstawionej wraz ze skargą odpowiedzi na skargę Komendant Powiatowy Policji wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej, wskazując m.in., że:
- decyzją z dnia [....] 2005 r. Nr [...] Komendant Powiatowy Policji stwierdził wygaśnięcie z dniem [...] 2005 r. (tj. z dniem zwolnienia ze służby), decyzji Nr [...] Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] 1999 r. przyznającej skarżącemu - wówczas funkcjonariuszowi w służbie czynnej -prawo do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego,
- skarżący nie złożył odwołania od tej decyzji i stała się ona ostateczna,
- w dniu 18 lipca 2007 r. skarżący złożył nowe oświadczenie, w którym ubiegał się o przyznanie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego od 30 kwietnia 2005 r.
- wnioskiem z 18 listopada 2007 r. złożonym do Wojewódzkiego Komendanta Policji domagał się stwierdzenia nieważności decyzji KPP Nr [...] z [...] 2005 r.,
- Komendant Główny Policji decyzją Nr [...] z dnia [...] 2008 r., rozpatrując odwołanie skarżącego, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji Nr [...] z dnia [...] 2008r., którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji KPP Nr [...] z [...] 2005 r.,