Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Wojciech Jakimowicz WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2016 r. sprawy ze skargi C.W. na bezczynność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie wydania orzeczenia skargę oddala.
C. W. (dalej skarżący) wniósł pismem z dnia 22 czerwca 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności.
W treści skargi wyjaśnił, że pomimo złożenia przez niego w tym organie w dniu 10 listopada 2014 r. wniosku wraz z dokumentacją o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności - decyzja nie została wydana. Uściślił, że starał się o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności ze względu na potrzebę uzyskania karty parkingowej.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:
W dniu 10 listopada 2014 r. do Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności wpłynął wniosek skarżącego o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności w celu ustalenia wskazania do karty parkingowej na podstawie ustawy Prawo o ruchu drogowym.
Pismem z dnia 2 marca 2015 r. zawiadomiono skarżącego o wyznaczeniu terminu posiedzenia na dzień 18 marca 2015 r., na którym rozpoznany zostanie jego wniosek.
Posiedzenie odbyło się w wyznaczonym dniu, na dowód czego sporządzony został protokół nr [...].
Pismem z dnia 25 marca 2015 r. skarżący został zawiadomiony o konieczności uzupełnienia dokumentacji medycznej o aktualne wyniki badań psychologicznych (z ostatnich dwóch lat) - badania ilorazu inteligencji, wyniki testów organicznych, badanie osobowości oraz o odpis kartoteki z przebiegu leczenia w Poradni Zdrowia Psychicznego z ostatnich dwóch lat.
Pismem z tej samej daty skarżący został powiadomiony, że ze względu na charakter rozpoznanych schorzeń, konieczne stało się skierowanie go na poszerzone posiedzenie składu orzekającego i kolejne badanie lekarskie, przy czym termin posiedzenia będzie ustalony po uzupełnieniu przez niego dokumentacji medycznej.
Skarżący po otrzymaniu ww. pism skierował do organu pismo z daty 10 kwietnia 2015 r. kwestionujące zasadność przedstawienia dodatkowej dokumentacji medycznej ze względu na okoliczność, że dysponuje on już orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności i jego stan zdrowia nie uległ zmianie, to znaczy nie pogorszył się.
Powiatowy Zespół Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności zawiadomił następnie skarżącego pismem z dnia 24 kwietnia 2015 r. o pozostawieniu wniosku o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności bez rozpoznania na podstawie § 6 ust. 5 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. z 2003 r., Nr 139, poz. 1328 ze zm.) z uwagi na nieuzupełnienie dokumentacji zgodnie z wezwaniem z dnia 25 marca 2015 r.
Skarżący pismem z dnia 11 maja 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Zespołu Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności zażalenie wobec niezałatwienia jego sprawy (wniosku) przez Powiatowy Zespół Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności.
Wskazał w treści zażalenia, że po wezwaniu go do uzupełnienia dokumentacji podjął się wyjaśnień, wskutek czego uzyskał informację, że orzeczenie o niepełnosprawności będzie wydane w dniu 30 marca 2015 r., jednak w rzeczywistości otrzymał zawiadomienie o pozostawieniu jego wniosku bez rozpoznania.