Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Tadeusz Wołek (spr.) SO del. Janusz Bociąga Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2013 r. sprawy ze skargi M. J. na bezczynność Starosty skargę oddala
M. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie datowaną na 6 września 2012 r. skargę "na bezczynność i przewlekłe działanie Starosty", polegające na nieujawnieniu w terminie w rejestrze ewidencji gruntów działki ewid. [...] obręb R gm. S - uczestników scalenia M. J. s. T. i M. oraz W. J. s. T. i M., jako właścicieli i posiadaczy ww. działki po ½ udziału, na podstawie ostatecznej decyzji Wojewody z dnia 25.08.1992r. znak [...] str.70 poz. rejestru szacunku porównawczego 495 - 276 tom I mapa nr 3.
Skarga wniesiona za pośrednictwem Starosty przesyłką pocztową, wpłynęła do Starostwa dnia 10 września 2012 r.
W uzasadnieniu skarżący podniósł, że jego wezwanie z dnia 27.07.2012 r. nie zostało prawidłowo i w terminie załatwione przez organ prowadzący Ewidencję Gruntów Starostwa Powiatowego. Wezwanie to bezzasadnie zostało skierowane do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. O fakcie tym został poinformowany w dniu 10.08.2012r. pismem [...] z dnia 3.08.2012r.
Wskazał, że według informacji Urzędu Wojewódzkiego Wydział Rolnictwa dane ewidencyjne działki [...] obr. R po scaleniu, zawarte są w rejestrze szacunku porównawczego gruntów wydzielonych i na mapie obszaru scalenia poz. rejestru 495 - 276 mapa nr 3, co nie zostało prawidłowo ujawnione po scaleniu w rejestrze ewidencji gruntów działki [...]. Natomiast brak jest rejestru szacunku porównawczego dla pozycji rejestrowej 180 T.II.
Ustawa o scalaniu i wymianie gruntów dotyczyła użytkowników gruntów, właścicieli i posiadaczy samoistnych. Za prawidłowe prowadzenie ewidencji gruntów zgodnie ze stanem faktycznym odpowiada na mocy ustawy Starosta. Starosta nie wyjaśnił podstawy prawnej dla pozycji rejestrowej 180 rejestru ewidencji gruntów z dnia 30 grudnia 1993 r. nr [...]. Uwidoczniony tam stan władania (po scaleniu) na dzień 1993-12-15 poz.180 ustalono rzekomo na podstawie protokołu z dnia 18 maja, 1979 r., co jest bezzasadne i niezgodne z dokumentami geodezyjnymi decyzji scaleniowej.
Dane ewidencyjne działki [...] obręb R po scaleniu powinny być uwidocznione w nowo założonej księdze wieczystej na podstawie wykazu zmian do ujawnienia stanu po scaleniu w KW. Niestety wykaz zmian przesłany do Ksiąg Wieczystych jest niezgodny z dokumentami geodezyjnymi ze scalenia i narusza posiadanie skarżącego, a przecież posiada on samoistnie i użytkuje tę działkę nieprzerwanie od 1948 r. do chwili obecnej. W wykazie zmian przesłanych do Ksiąg Wieczystych, bezzasadnie wskazano, jako właścicieli osoby niefigurujące w dokumentach geodezyjnych, nieżyjące, nieużytkujące działki [...] obręb R i niebędące uczestnikami scalenia.
Skarżący zwrócił się o rozstrzygnięcie, kto powinien zostać ujawniony, jako właściciel i posiadacz w rejestrze ewidencji gruntów poscaleniowej działki ewidencyjnej nr. [...] obr. R gm. S.
Wniósł o "przysądzenie" mu odszkodowania i zadośćuczynienia przewidzianego przepisami prawa za bezczynność Starosty, przewlekłe i biurokratyczne postępowanie.
Przekazując skargę M. J. z 6 września 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, w piśmie z dnia 13 września 2012 r. Starosta wyjaśnił, że decyzją z dnia 18 maja 2012 r. nr [...] odmówił dokonania zmiany danych ewidencyjnych objętych operatem ewidencji gruntów i budynków dla działki nr [...] obręb R gmina S -polegającej na wpisaniu, jako właścicieli M. J. i W. J. w udziale po ½ części. W uzasadnieniu podano m. in., iż wpis w operacie ewidencji gruntów jest zgodny z treścią działu II księgi wieczystej [...].