Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.), Sędzia WSA Ewa Alberciak, , Protokolant specjalista- Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2015 roku sprawy ze skargi H. I. na bezczynność Wojewody [...] w sprawie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o uznanie za repatrianta 1. zobowiązuje Wojewodę [...] do wydania decyzji rozstrzygającej wniosek skarżącej w przedmiocie uznania za repatrianta w terminie jednego miesiąca licząc od dnia doręczenia organowi prawomocnego orzeczenia sądu wraz z aktami administracyjnymi; 2. stwierdza, że bezczynność Wojewody Łódzkiego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
W dniu [...] H. I. wystąpiła do Wojewody [...] z wnioskiem o uznanie za repatrianta.
Pismem z dnia 2 stycznia 2015r. Wojewoda [...] w sposób szczegółowy poinformował wnioskodawczynię, jakie warunki musi spełnić osoba ubiegająca się o uznanie za repatrianta oraz jakie dokumenty jest obowiązana dołączyć do wniosku, wskazując jednocześnie, że nieusunięcie w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma braków formalnych wniosku, tj. złożenie wniosku na formularzu według wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 marca 2001r. w sprawie postępowania w sprawach o uznanie za repatrianta (Dz.U. Nr 22, poz. 260 ze zm.) oraz złożenie wymaganych dokumentów, spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
W dniu 16 i 19 stycznia 2015r. wnioskodawczyni uzupełniła część z wymaganych dokumentów.
Z uwagi na brak wszystkich wymaganych przepisami prawa dokumentów, Wojewoda [...] pismem z dnia 23 stycznia 2015r. zawiadomił H. I. o pozostawieniu podania bez rozpoznania.
W dniu [...] (data wpływu wniosku do organu - 2 lutego 2015r.) H. I. złożyła na formularzu według ustalonego wzoru nowy wniosek o uznanie za repatrianta.
Pismem z dnia 4 lutego 2015r. Wojewoda [...] ponownie poinformował wnioskodawczynię o konieczności dołączenia do wniosku wszystkich określony przepisami prawa dokumentów. Wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych podania, w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania poprzez nadesłanie;
-zaświadczenia, że pobierała naukę w szkole wyższej, na podstawie przepisów o podejmowaniu i odbywaniu studiów przez osoby niebędące obywatelami polskimi oraz odpisu dyplomu,
- zaświadczenia potwierdzającego fakt stałego zamieszkiwania przed dniem wejścia w życie ustawy na terytorium obecnej Republiki Armenii, Republiki Azerbejdżańskiej, Republiki Gruzji, Republiki Kazachstanu, Republiki Kyrgyskiej, Republiki Tadżykistanu, Republiki Turkmenistanu, Republiki Uzbekistanu albo azjatyckiej części Federacji Rosyjskiej.
Z uwagi na nieuzupełnienie wskazanych w powyższym piśmie dokumentów, Wojewoda [...] pismem z dnia 24 lutego 2015r. zawiadomił skarżącą o pozostawieniu wniosku o uznanie za repatrianta bez rozpoznania.
W dniu 16 marca 2015r. do organu wpłynęło pismo skarżącej z dnia [...] zatytułowane "wniosek", w którym wniosła o wydanie decyzji administracyjnej w przedmiocie uznania za repatrianta. Odwołując się do poglądu przedstawionego w wyroku WSA w Łodzi z dnia 9 maja 2014r., sygn.. akt III SAB/Łd 12/14 wskazała, że zobowiązanie nałożone na stronę postępowania w trybie art. 64 § 2 K.p.a. musi dotyczyć braków, które mogą być z łatwością usunięte. Takiego kryterium nie spełniałoby żądanie uzupełnienia danych nieznanych stronie, których nie zdoła pozyskać pomimo dołożenia należytej staranności. Zobowiązanie organu naruszałoby w takiej sytuacji akcentowaną w orzecznictwie sądowoadministracyjnym zasadę impossibilium nulla obligatio, w świetle której nikt nie może być zobowiązany do rzeczy niemożliwych (...)".