Dnia 28 marca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, Asesor WSA Małgorzata Kowalska, , , Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2019 roku sprawy ze skargi E. M. i A. M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków 1) stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłości postępowania, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 2) w pozostałej części oddala skargę, 3) zasądza od Starosty [...] na rzecz skarżących E. i A. M. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
III SAB/Łd 42/18
U Z A S A D N I E N I E
E. i A. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostwo Powiatowe w Z. w przedmiocie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków dla działek położonych w obrębie T. gminy S., oznaczonych numerami 211/5 i 211/7. W skardze wnioskowali o stwierdzenie, że organ rozpoznający sprawę dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, które miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; przyznanie od organu na rzecz skarżących sumy pieniężnej w kwocie 10.000 zł oraz zasądzenie kosztów postępowania na rzecz skarżących według norm przepisanych.
Ze stanu faktycznego sprawy wynika, że pismem z 5 kwietnia 2000 r. A. M. wystąpił do Starosty [...] o sprostowanie granicy działek nr 211/5 i 211/7 położonych w obrębie geodezyjnym T. gmina S.. W związku z powyższym Starosta zlecił wykonanie wznowienia granic, które zostało dokonane na podstawie dokumentów znajdujących się w zasobie geodezyjnym i kartograficznym, tj. operatu scalenia gruntów wsi T. z roku 1977 nr 198/1/189/77 oraz operatu jednostkowego nr 855-2 (podział działki nr 211/2). Powyższa praca została przyjęta do powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego pod nr [...] 29 sierpnia 2000 r. Do opracowania załączono wykaz zmian gruntowych, w którym działka nr 211/5 o powierzchni 0,2401 ha otrzymała nowy nr 211/24 i powierzchnię 0,2421 ha, natomiast działka nr 211/7 otrzymała nr 211/25 i powierzchnię 0,2116 ha.
Od ww. decyzji wnieśli odwołanie E. i A. M..
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z [...] r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego Burmistrz Miasta i Gminy [...] decyzją z [...] r. orzekł o dokonaniu zmiany w rejestrze ewidencji gruntów, obręb geodezyjny T., poprzez sprostowanie powierzchni i dokonania nowego oznaczenia numeracji działek.
Od ww. decyzji wnieśli odwołanie E. i A. M..
[...]Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z [...] r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego przy piśmie z 21 listopada 2013 r. przekazał Staroście [...], jako organowi właściwemu, pismo E. i A. M. z 6 listopada 2013 r., dotyczące przywrócenia powierzchni i granic działek nr 211/5 i 211/7 błędnie wyznaczonych na mapie do celów projektowych dla działki nr 211/7 obręb Tymianka.
Zawiadomieniem z 17 grudnia 2013 r. Starosta [...] wszczął postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzenia zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków gminy S., dotyczącej przywrócenia powierzchni granic działek nr 211/5 i 211/7 położonych w obrębie T..
Po przeprowadzeniu wstępowania Starosta [...]decyzją z [...]r. odmówił wprowadzenia zmiany do operatu ewidencji gruntów budynków gminy S., polegającej na przywróceniu powierzchni i granic działek numer 211/5 i 211/7, położonych w obrębie T. do stanu opisanego aktami notarialnymi ich zakupu i urządzonymi dla nich księgami wieczystymi.