Sprawa ze skargi U. P. na przewlekłość postępowania Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. w przedmiocie niezałatwienia sprawy dotyczącej przyznania płatności obszarowych, rolnośrodowiskowych oraz pomocy finansowej z tytułu gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania w terminie
Sentencja

Dnia 3 kwietnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie WSA Małgorzata Górecka WSA Szymon Widłak (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi U. P. na przewlekłość postępowania Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. w przedmiocie niezałatwienia sprawy dotyczącej przyznania płatności obszarowych, rolnośrodowiskowych oraz pomocy finansowej z tytułu gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania w terminie I. stwierdza, że postępowanie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. w sprawach [...], [...] i [...] było prowadzone w sposób przewlekły, II. stwierdza, że przewlekłość postępowania nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. na rzecz skarżącej kwotę [...],- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Inne orzeczenia o symbolu:
6550
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Uzasadnienie strona 1/5

Wnioskiem z dnia [...] maja 2012 r. U. P. wystąpiła do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. o przyznanie: 1) jednolitej płatności obszarowej, specjalnej płatności obszarowej do powierzchni upraw roślin strączkowych i motylkowatych drobnonasiennych, uzupełniającej płatności obszarowej, 2) pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatność ONW), a także 3) płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013), na rok 2012. Sprawy z powyższego wniosku zostały zarejestrowane przez organ odpowiednio pod sygnaturami: 1) [...] (sprawa OB), 2) [...] (sprawa ONW), 3) [...] (sprawa PRS).

Pismem z dnia [...] maja 2012 r. organ poinformował wnioskodawczynię, w oparciu o art. 46 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. U. UE Seria L z 2006 r. Nr 368, poz. 15 ze zm.), o klauzuli weryfikacji dla zobowiązań rolnośrodowiskowych w ramach PROW 2007-2013, podjętych zgodnie z art. 39 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 wykraczających poza ramy obecnego okresu programowania. Kolejnym pismem, z tego samego dnia, organ wskazując na § 4 ust. 2 pkt. 2 oraz § 27 ust. 6 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 lutego 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2009 r. Nr 33, poz. 262 ze zm.), przesłał formularze obejmujące rejestr działalności rolnośrodowiskowej.

Z notatki służbowej z dnia [...] czerwca 2012 r. wynika, że w dniu tym wprowadzono przedmiotowy wniosek, bez założenia sprawy rolnośrodowiskowej - z powodu braku możliwości zamknięcia zobowiązania w ramach PROW 2004-2006 przed zakończeniem postępowania w poszczególnych latach. Ta ostatnia sprawa oraz nowe uczestnictwo rolnośrodowiskowe zostało zainicjowane w dniu [...] lutego 2013 r.

Pismem z dnia [...] października 2012 r. organ zwrócił się do Kierownika BKM Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o przeprowadzenie w gospodarstwie wnioskodawczyni kontroli. Raporty z przeprowadzonych czynności kontrolnych wraz z załącznikami wpłynęły do organu ostatecznie dnia [...] maja 2013 r.

Kolejno pismami z dnia [...] marca 2013 r., [...] kwietnia 2013 r., [...] maja 2013 r., [...] czerwca 2013 r., [...] lipca 2013 r., [...] sierpnia 2013 r. oraz [...] października 2013 r., w powołaniu na sprawę OB i ONW, organ podnosząc okoliczność toczącego się postępowania wyjaśniającego, stwierdził przekroczenie terminu załatwienia sprawy, wynikającego z art. 19 ust. 7 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 1164 ze zm.. dalej: "u.p.s.w.b.") oraz § 5 ust. 6 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2009 r. Nr 40, poz. 329 ze zm.). Jednocześnie organ wskazał, że wydanie decyzji nastąpi odpowiednio do dnia: [...] kwietnia 2013 r., [...] maja 2013 r., [...] czerwca 2013 r., [...] lipca 2013 r., [...] sierpnia 2013 r., [...] października 2013 r. oraz [...] grudnia 2013 r.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6550
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa