Sprawa ze skargi na bezczynność Zarządu Dróg Powiatowych w Poznaniu w przedmiocie niewykonania zjazdu z drogi powiatowej
Sentencja

Dnia 1 kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko ( spr.) Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2015 roku przy udziale sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Zarządu Dróg Powiatowych w Poznaniu w przedmiocie niewykonania zjazdu z drogi powiatowej oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6034 Zjazdy z dróg publicznych
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/9

W dniu [...] października 2012 r. Zarząd Dróg Powiatowych w Poznaniu wydał decyzję nr [...], po rozpatrzeniu wniosku inwestora - M. M. (zwanego dalej skarżącym) o uzgodnieniu lokalizacji zjazdu publicznego z działki nr [...], zlokalizowanej w miejscowości Rokietnica, gmina Rokietnica na drogę powiatową nr [...] Napachanie - Złotkowo w miejscu przedstawionym na dołączonym do decyzji planie sytuacyjnym, z uwzględnieniem warunków wskazanych w ww. decyzji.

Wobec powyższego pismem z dnia [...] grudnia 2013r., znak: [...] skarżący wezwał organ do wykonania robót budowlanych poprzez wykonanie zjazdu publicznego z działki o nr ewid. [...] zlokalizowanej w miejscowości Rokietnica, gmina Rokietnica na drogę powiatową nr [...] Napachanie - Złotkowo w miejscu przewidzianym na dołączonym do decyzji lokalizacyjnej z dnia [...] października 2012r. planie sytuacyjnym, w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych dotyczących przebudowy elementów drogi powiatowej nr [...] w miejscowości Rokietnica, przeprowadzonych na podstawie zamówienia nr [...] do stanu zgodnego z prawem.

Odpowiadając na powyższe wezwanie Zarząd Dróg Powiatowych w Poznaniu, działający w imieniu Zarządu Powiatu Poznańskiego w piśmie z dnia [...] stycznia 2014r., poinformował skarżącego, iż na odcinku drogi powiatowej nr [...] zlokalizowanym w miejscowości Rokietnica przy działce nr [...] w czwartym kwartale 2013r. prowadzona była zgodnie z zamówieniem nr [...] przebudowa elementów drogi powiatowej. Przedmiotowe prace były prowadzone na podstawie uproszczonego planu sytuacyjnego, na którym wskazano zakres i miejsce prowadzenia prac. Przed przystąpieniem do przetargu zinwentaryzowano stan istniejący, również ze względu na konieczność wskazania i określenia ilości zjazdów istniejących, podlegających pracom budowlanym. Wyłoniony w przetargu wykonawca przystąpił do wykonania robót budowlanych, zgodnie ze zleceniem i otrzymaną dokumentacją. Jednakże na podstawie dokumentacji nie została przewidziana budowa zjazdu na przedmiotową nieruchomość. Powyższy fakt wynika ze stanu istniejącego na czas tworzenia inwentaryzacji, mianowicie nie stwierdzono w tym czasie istnienia zjazdu z nieruchomości o nr [...].

W dniu [...] października 2012r. skarżący uzyskał zgodę na lokalizację zjazdu publicznego z działki nr [...] w trybie przewidzianym w art. 29 ustawy o drogach publicznych w formie decyzji administracyjnej nr [...]. Na podstawie tej decyzji skarżący został poinformowany o warunkach technicznych oraz obowiązkach, jakie adresat decyzji powinien spełnić, aby mógł wybudować zjazd publiczny w pasie drogowym drogi powiatowej. Skarżący jednak nie przystąpił do realizacji powyższej decyzji, przed przystąpieniem do przebudowy odcinka drogi powiatowej nr [...], zgodnie ze wskazanym wyżej zamówieniem. W ocenie organu administracji publicznej, aby wybudować zjazd w pasie drogi powiatowej nr [...] należało dokonać określonych czynności, wskazanych w decyzji lokalizacyjnej nr [...].

W dniu [...] lutego 2014r. wpłynęło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego zażalenie skarżącego z dnia [...] lutego 2014r. na bezczynność Zarządu Powiatu Poznańskiego w zakresie wykonania robót budowlanych poprzez (a) zaniechanie wykonania zjazdu publicznego z działki o nr ewid. [...], zlokalizowanej w miejscowości Rokietnica, gmina Rokietnica na drogę powiatową nr [...] Napachanie - Złotkowo, bądź też (b) zaniechanie wydania decyzji w przedmiocie odmowy wykonania powyższego zjazdu. Skarżący wskazał między innymi, iż nie zgadza się ze stanowiskiem organu I instancji wskazującego, że wybudowanie zjazdu przysługiwało jedynie na warunkach określonych w decyzji lokalizacyjnej nr [...] i że budowa tego zjazdu może nastąpić wyłącznie poprzez wykonanie obowiązków w niej wskazanych. Tym samym organ uznał, że nie posiada obowiązku podjęcia jakichkolwiek działań w celu budowy lub przebudowy zjazdu. Stanowisko takie, zdaniem skarżącego, jest niezgodne z obowiązującym prawem. W ocenie skarżącego nie budzi wątpliwości, że sprawa podlega załatwieniu przez organ w drodze aktu administracyjnego lub czynności z zakresu administracji publicznej. Zgodnie bowiem z art. 29 ust. 2 ustawy o drogach publicznych w przypadku budowy lub przebudowy drogi budowa lub przebudowa zjazdów dotychczas istniejących należy do zarządcy drogi.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6034 Zjazdy z dróg publicznych
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne