Wystarczającą przesłanką nałożenia na zasadzie art. 26 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne /Dz.U. nr 38 poz. 230 ze zm./ na zakład obowiązków określonych w art. 25 ust. 3 tej ustawy w zakresie zapobiegania szkodom, jest ustalenie, że zakłócenie stosunków wodnych w nieruchomościach innych osób pozostaje w związku z posiadanym przez ten zakład pozwoleniem wodnoprawnym. Nie ma zaś znaczenia okoliczność, czy szkoda jest wynikiem postępowania mieszczącego się w granicach posiadanego pozwolenia wodnoprawnego, czy też wynikła z przekroczenia tych granic lub niedopełnienia innych obowiązków.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skarg Adama Ś., Henryka S., Wiesława Ł., Mariana M., Bolesława W. i Tadeusza N. na decyzję Ministra Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych z dnia 8 lutego 1986 r. w przedmiocie przebudowy rowu odwadniającego i na podstawie art. 207 par. 1 i 2 pkt 1 i 3 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Wydziału Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej i Geologii Urzędu Wojewódzkiego w Z.G., a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Ministra kwoty po złotych sześćset tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz każdego ze skarżących.
Minister Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych decyzją z dnia 8 lutego 1986 nr OUW-I-550/90/85 utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Wydziału Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej i Geologii Urzędu Wojewódzkiego w Z.G. z dnia 24 września 1985 nr OSGW-rp-7211/38/11/85 o umorzeniu postępowania w sprawie podtapiania łąk rolników wsi Ł. i Rolników Spółdzielni Produkcyjnej M., położonych przy drodze łączącej K.O. z B. na wysokości stawów należących do Państwowego Gospodarstwa Rybackiego w Z.G.
W uzasadnieniu decyzji Ministra wskazano, że w 1970 r. została wykonana budowa stawów rybnych "P." i "D" w kompleksie stawowym Państwowego Gospodarstwa Rybackiego Cz., wchodzącego w skład Państwowego Gospodarstwa Rybackiego w Z.G. Wymagała ona wykonania rowu "E" przy zewnętrznych skarpach grobli stawów "P." i "D." dla doprowadzenia wody z terenów położonych wyżej. W tym samym roku została wykonana melioracja użytków zielonych wsi Ł. położonych powyżej stawu "P.", nazwana obiektem "Ł.-O.", z którego odprowadzalnikiem wody jest rów "E".
W 1981 r. w Wydziale Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Urzędu Wojewódzkiego w Z.G. została wszczęta sprawa niedostatecznego odwodnienia użytków zielonych na obiekcie "Ł.-O.". W toku jej rozpatrywania organ ten wydał decyzję z dnia 26 czerwca 1982 nr OSGW-rp-7211/38/38/82, zobowiązującą Państwowe Gospodarstwo Rybackie w Z.G. do przebudowy rowu "E" wraz z budowlami na nim tak, aby zapewnić swobodny dopływ wody z obiektu "Ł.-O.". Na skutek odwołania tego Przedsiębiorstwa Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej decyzją z dnia 11 listopada 1982 nr GWMmp-550/132/82 uchylił powyższą decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Organ ten, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia 18 marca 1983 nr OSGW-rp-7211/38/11/83 zobowiązał Państwowe Gospodarstwo Rybackie w Z.G. do przebudowy rowu "E" wraz z budowlami wodnymi na nim według opinii biegłych i decyzja ta została utrzymana w mocy przez Ministra-Kierownika Urzędu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej decyzją z dnia 25 września 1984 nr OUW-GW on-550/47/83.
W wyniku skargi zobowiązanego przedsiębiorstwa do Naczelnego Sądu Administracyjnego Minister-Kierownik Urzędu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w trybie art. 200 par. 2 Kpa decyzją z dnia 7 sierpnia 1985 nr OUW-I-550/20/84 uchylił swą własną decyzję z dnia 25 września 1984 r. oraz decyzję organu stopnia wojewódzkiego z dnia 18 marca 1983 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji ze względu na to, że rów "E" musiał być wykonany w ramach zadania inwestycyjnego budowy stawów "P." i "D." w celu zapobieżenia szkodom mogącym powstać dla użytkowników gruntów po uniemożliwieniu spływu wody dotychczasową trasą przepływu. Na odcinku wymaganej obecnie przebudowy rów "E" nie spełnia roli urządzenia stawowego, ponieważ nie jest z niego pobierana woda na potrzeby stawów rybnych i nie jest do niego odprowadzana woda przy opróżnianiu stawów. Rów ten jest wykonany zgodnie z parametrami podanymi w zatwierdzonym projekcie melioracji obiektu "Ł.-O.", wobec czego Państwowe Gospodarstwo Rybackie nie może ponosić odpowiedzialności za prawidłowość zatwierdzonych parametrów rowu "E". Zgodnie z art. 51 prawa wodnego przedsiębiorstwo to, jako właściciel rowu "E", jest obowiązane umożliwić przebudowę tego rowu w zakresie niezbędnym dla zapobieżenia szkodom powstałym z powodu wadliwych parametrów rowu oraz ponieść koszty takiej przebudowy, odpowiednie do korzyści z niej uzyskanych. Ponieważ jednak nie odniesie ono żadnych korzyści z przebudowy rowu "E", nie ma podstaw do zobowiązania go do uczestniczenia w kosztach tej przebudowy.