Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Katowicach w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej świadczenia z funduszu alimentacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi K. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej świadczenia z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/9

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach stwierdziło z urzędu nieważność decyzji wydanej przez działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta C. Inspektora Działu Świadczeń Rodzinnych i Świadczeń z Funduszu Alimentacyjnego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. z dnia [...] r., nr [...], przyznającej K.T. (dalej w skrócie: "strona") świadczenia z funduszu alimentacyjnego na dziecko M.T. w kwocie 500, 00 zł. miesięcznie, na okres od dnia 1 października 2015 r. do dnia 30 września 2016 r. W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia wskazano, że przywołana decyzja organu pierwszej instancji została wydana z rażącym naruszeniem prawa, tj. art. 9 w związku z art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 554, dalej "ustawa" lub "ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów"), gdyż z informacji Sądu Okręgowego w K. wynikało, że kwestia możliwości wszczęcia egzekucji administracyjnej w chwili wydania przedmiotowej decyzji nie była rozstrzygnięta, a miejsce pobytu dłużnika zostało ustalone, zatem decyzja przyznająca świadczenia była przedwczesna.

Wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy z dnia 25 października 2017 r., złożonym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, strona domagała się zmiany decyzji z dnia [...] r. Poinformowała, że dostarczyła do organu wszystkie dokumenty i nie może odpowiadać za przepływ dokumentów w obrocie z zagranicą. Z przyczyn nieznanych i od niej niezależnych mimo ustalenia miejsce pobytu byłego męża za granicą, do dnia dzisiejszego nie udało się wyegzekwować zaległych alimentów. Zatem, gdyby nie pieniądze z funduszu alimentacyjnego, nie miałaby środków na utrzymanie siebie i córki.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia [...] r., nr [...], po zapoznaniu się z wnioskiem strony, w trybie art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), utrzymało w mocy decyzję własną z dnia [...] r. Wyjaśniło, iż od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, a do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Obowiązek odpowiedniego stosowana do takiego wniosku przepisów dotyczących odwołań od decyzji podkreśla merytoryczny charakter ponownego postępowania, na co zwrócił uwagę NSA w wyroku z dnia 11 czerwca 1999 r. o sygn. akt IV SA 2498/98 (wyrok niepublikowany) stwierdzając, iż: "Cechą postępowania odwoławczego w ujęciu art. 138 k. p. a. jest to, że nie ogranicza się ono do kontroli decyzji I - instancyjnej, lecz organ odwoławczy obowiązany jest ponownie sprawę rozstrzygnąć. Wymieniony przepis nakłada na organ administracji obowiązek merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy. Zasada ta obowiązuje również ściśle w postępowaniu prowadzonym na podstawie art. 127 § 3 k. p. a., mimo, tożsamości podmiotowej organu I i II instancji." (cytat). W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy organ odwoławczy wydaje decyzję, w której: 1) utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję albo 2) uchyla zaskarżoną decyzję w całości albo w części i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy bądź uchylając decyzję - umarza postępowanie pierwszej instancji w całości albo w części, albo 3) umarza postępowanie odwoławcze.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze