Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Andrzej Matan Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2013 r. sprawy ze skargi P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i określa, że nie może być ona wykonana.
Prezydent Miasta C. decyzją z dnia [...]r., nr [...], wydaną na postawie art. 104 i art. 109 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 2 pkt 3 i 10, art. 12 ust. 2, art. 25, art. 27 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r. nr 1, poz. 7 z późn. zm.) orzekł zwrot przez dłużnika alimentacyjnego P.K. należności z tytułu otrzymanych przez osoby uprawnione dzieci: B.K. i M.K. świadczeń z funduszu alimentacyjnego w wysokości 1 274,29 - zł. wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 178,18 - zł. wypłaconych w okresie od 1 lipca do 30 września 2012 r.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że po ponownym rozpoznaniu sprawy (Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. decyzją z dnia [...]r. nr [...] uchyliło wcześniejszą decyzję organu pierwszej instancji w tej sprawie i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania) uwzględnił nowe dokumenty przedłożone przez stronę dotyczące wpłat dokonywanych do rąk wierzycielki R.K. ustalając, iż wpłaty na kwotę: 800,- zł. z dnia 13 grudnia 2012 r.; 200,- zł. z dnia 19 maja 2011r.; 300,- zł. z dnia 16 kwietnia 2012 r. i 250,- zł. z dnia 23 kwietnia 2011 r. nie są świadczeniami nienależnie pobranymi przez wierzycielkę, gdyż w okresie dokonanych wpłat wierzycielka nie pobierała świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Natomiast wpłaty na kwotę 850,- zł z dnia 3 listopada 2011 r. oraz 1 260,- zł z dnia 14 listopada 2011 r. wierzycielka zwróciła do komornika. Z tych przyczyn przedstawione przez dłużnika alimentacyjnego wpłaty, przekazane do rąk osób uprawnionych do alimentów, nie wpływają na wysokość należności z funduszu alimentacyjnego obciążających dłużnika alimentacyjnego, gdyż nie dotyczą okresu pobierania świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W tym stanie rzeczy, organ nie znalazł podstaw do zmiany wysokości kwoty orzeczonej do zwrotu z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł W.K. działając jako pełnomocnik P.K. domagał się uchylenia decyzji organu pierwszej instancji. Wskazał, że w tej sprawie organ nie uwzględnił żadnej wpłaty dokonanej na rzecz wierzycielki, które niwelowały "hipotetyczne" zadłużenie wobec niej. W jego ocenie okoliczność, że wpłaty były dokonane wcześniej, jest korzystna dla osób uprawnionych. Ponadto, zgodnie z porozumieniem zawartym w dniu 29 czerwca 2009 r. wierzycielka otrzymała kwotę 20 000,- zł. na poczet alimentów za okres od 1 lipca 2009 r. do 15 listopada 2011 r. Pomimo takiego zapisu organ uznał, że ta kwota wystarczyła wyłącznie na zaspokojenie alimentów do kwietnia 2011 r., a po tym okresie nie było żadnych wpłat. Organ nie wziął pod uwagę faktu zajęcia i sprzedaży przez komornika samochodu osobowego o wartości kilku tysięcy złotych, czym uniemożliwiono stronie wykonywanie pracy. Ostatecznie pełnomocnik odwołującego zarzucił organowi przeprowadzanie czynności bez udziału strony i nieobiektywne rozpatrywanie sprawy z naruszeniem zasady równości wobec prawa.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. decyzją z dnia [...]r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.