Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie zwrotu należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędzia WSA Renata Siudyka Protokolant Specjalista Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2016 r. sprawy ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], działający z upoważnienia Burmistrza Miasta M., Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M., zobowiązał M. W. (dalej "skarżąceg) do zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osób uprawnionych, tj. synów P. i O.W., w okresie od 01.11.2013 r. do 30.09.2014 r., na podstawie decyzji nr [...] z dnia [...] r. w wysokości 8 250,- zł. oraz do zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osoby uprawnionej K. W., w okresie od 01.11.2013 r. do 30.09.2014r., na podstawie decyzji nr [...]z dnia [...]r. w wysokości 4 950,-zł. oraz naliczył odsetki, które na dzień wydania decyzji wynoszą łącznie 1 797,90 zł. (1 123,70 zł. od wypłat na rzecz P. i O. W. oraz 674,20 zł. od wypłat na rzecz K. W.), które będą w dalszym ciągu naliczane, aż do całkowitej spłaty należności głównej (w łącznej kwocie 14 997,90 zł.).W uzasadnieniu tej decyzji powołał się na brzmienie art. 27 ust. 1, 1a i 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 1228 z poźn. zm., zwanej dalej w skrócie: "ustawa") nakazujący organowi właściwemu wierzyciela wydanie po zakończeniu okresu świadczeniowego lub po uchyleniu decyzji w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego, decyzji administracyjnej w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

Od powyższej decyzji odwołał się skarżący, reprezentowany przez kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu, domagając się jej uchylenia i ponownego rozpatrzenia sprawy. Rozstrzygnięciu zarzucił naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, zwłaszcza art. 7, art. 11, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 267, zwanej dalej: "K.p.a.") oraz przepisów prawa materialnego, tj. art. 27 ust. 1 i 2 w związku z art. 2 pkt 11 ustawy, poprzez brak wykazania, że w sprawie istniały przesłanki do wydania decyzji przyznających świadczenie alimentacyjne na rzecz uprawnionych synów - P., O. i K. oraz brak weryfikacji dokumentów źródłowych, uzasadniających prawidłowość żądania wyegzekwowania tych należności, w tym również nie wykluczając ich bezpośredniego uiszczenia do rąk wierzycieli.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] r. W jej uzasadnieniu organ odwoławczy powołał się na brzmienie art. 27 ust. 2 ustawy stanowiącego, iż organ właściwy wierzyciela wydaje, po zakończeniu okresu świadczeniowego lub po uchyleniu decyzji w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego, decyzję administracyjną w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Zdaniem organu odwoławczego, z przytoczonego wyżej przepisu wynika ustawowy obowiązek dłużnika alimentacyjnego zwrotu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego, łącznie z ustawowymi odsetkami (art. 27 ust. 1 ustawy) oraz obowiązek organu wydania stosownej decyzji o zwrocie świadczeń w sytuacji, gdy zakończy się okres wypłaty alimentów z funduszu alimentacyjnego lub zostanie uchylona decyzja przyznająca świadczenia z funduszu alimentacyjnego (art. 27 ust. 2 ustawy). Decyzja wydawana w sprawie obciążenia dłużnika alimentacyjnego obowiązkiem zwrotu kwot świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego nie jest zatem decyzją uznaniową. Organ w prowadzonym postępowaniu zobowiązany jest jedynie ustalić, czy została wydana decyzja ostateczna o przyznaniu świadczenia z funduszu alimentacyjnego i czy zostały wypłacone świadczenia, zaś w razie poczynienia w tym zakresie pozytywnych ustaleń ma obowiązek wydać decyzję nakazującą zwrot przez dłużnika alimentacyjnego wypłaconych na rzecz osoby uprawnionej świadczeń. Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych na etapie wydawania decyzji na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy organ nie może badać zarówno sytuacji majątkowej zobowiązanego, jak i oceniać potencjalnej możliwości wykonania decyzji. Po dokładnej analizie akt sprawy organ odwoławczy uważa, że zarzuty sprecyzowane przez skarżącego nie zasługują na uwzględnienie. Decyzja organu I instancji jest konsekwencją decyzji nr [...] z dnia [...] r. przyznającej świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz osób uprawnionych - P. i O., w okresie od 01.11.2013 r. do 30.09.2014 r., oraz decyzji [...] z dnia [...] r. przyznającej świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz osoby uprawnionej - K. , w okresie od 01.11.2013 r. do 30.09.2014 r., a łącznie w wymienionym okresie świadczeniowym wypłacono osobom uprawnionym kwotę 13 200 zł. (8 250 zł. + 4 250 zł.) oraz w rozstrzygnięciu określono wysokość odsetek wyliczonych na dzień wydania zaskarżonej decyzji, tj. 1 797,90 zł. Organ odwoławczy zaznaczył, że stosownie do art. 30 ust. 2 ustawy organ właściwy wierzyciela może na wniosek dłużnika alimentacyjnego umorzyć jego należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego łącznie z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną, co w niniejszej sprawie będzie przedmiotem odrębnego postępowania administracyjnego.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze