Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Protokolant Sekretarz sądowy Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi J.D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie służby celnej oddala skargę.
Decyzją Nr [...] z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w K., działając na podstawie art. 26 pkt 11, art. 27 ust. 1 oraz art. 81 ust. 1a ustawy z dnia 24 lipca 1999r. o służbie celnej ( tekst jednolity Dz. U. Z 2004r Nr 156 poz. 1641 z późn. zm.) zwolnił J.D. ze służby stałej w Izbie Celnej w K. zachowując trzymiesięczny termin od dnia doręczenia rozstrzygnięcia.
Uzasadniając swoje stanowisko organ celny wskazał, iż przyczyną zwolnienia ze służby J.D. były niedobory kadrowe w Urzędzie Celnym w C., gdzie pełniła ona służbę. Niedobory te wywołane były długotrwałymi zwolnieniami lekarskimi funkcjonariuszy, między innymi J.D. , a powodowały negatywne skutki dla funkcjonowania tego Urzędu. Wobec faktu zwiększenia zadań nałożonych na jednostkę organizacyjną w C. oraz zmniejszenie obsady etatowej ze względu na odejście funkcjonariuszy ze służby, długotrwałe zwolnienia lekarskie powodowały dezorganizację i konieczność wyznaczania zastępstw obarczających dodatkowymi obowiązkami funkcjonariuszy z innych urzędów.
Organ ustalił, iż nieobecność w służbie J.D. rozpoczęła się w dniu [...] i przerwana została w dniu [...]. wnioskiem funkcjonariusza o przyznanie jej zaległego , bieżącego i dodatkowego urlopu wypoczynkowego, łącznie do dnia [...].
Przed rozpoczęciem urlopu wypoczynkowego J.D. złożyła zaświadczenie lekarskie z badań kontrolnych potwierdzające brak przeciwwskazań lekarskich do wykonywania zadań na stanowisku funkcjonariusza celnego i określające datę następnego badania okresowego na [...]. Zaświadczenie o zdolności do służby stało się przyczyną wyrażenia zgody na wykorzystanie przez funkcjonariusza urlopu wypoczynkowego , bowiem Naczelnik Urzędu Celnego w C. uznał, iż J.D. jest już zdrowa i gotowa do pełnienia swoich obowiązków.
Tymczasem, po wykorzystaniu urlopu wypoczynkowego, J.D. nie powróciła do służby lecz przedstawiała zwolnienia lekarskie obejmujące okres od [...] do nadal.
Dyrektor Izby Celnej stwierdził, iż absencja J.D. jest długotrwała i negatywnie wpływa na zapewnienie optymalnej obsady etatowej w celu prawidłowej realizacji zadań nałożonych na Urząd Celny w C. Dobro służby celnej wymaga zatem jej zwolnienia.
W uzasadnieniu opisanej wyżej decyzji podniesiono nadto, iż J.D., w związku z wyznaczeniem jej miejsca pracy poza miejscem zamieszkania, uzyskuje świadczenie [...] za brak lokalu mieszkalnego w wysokości [...] zł lub [...] zł miesięcznie. Świadczenie to pobiera nieprzerwanie.
Składając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy J.D. powołała się na argumentację przedstawioną organowi w piśmie złożonym w związku z otrzymaniem zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie zwolnienia ze służby.
W piśmie tym J.D. opisywała przyczyny swego stanu zdrowia podając , iż konieczność sprawowania służby poza miejscem zamieszkania, gdzie przeniesiono ją z Urzędu Celnego w Z., doprowadziło ją do [...] i spowodowało konieczność podjęcia leczenia w [...]. Po zakończeniu leczenia , w okresie urlopu wypoczynkowego , wskutek [...] doznała [...], a także odnowiła [...], której nabawiła się w [...] w czasie [...].