Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi L. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Prezydent Miasta C. decyzją z dnia [...] Nr [...], wydaną na podstawie art. 4, art. 5, art. 6 ust. 1, art. 19 ust 4, art. 23, art. 26, art.9, art. 10 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2006r. Nr 139 poz. 992 ze zm.) w zw. z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105 poz. 881 ze zm.) oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2009r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. Nr 129 poz. 1058), przyznał L.B. świadczenie w formie: zasiłku rodzinnego na dziecko L.R. w kwocie [...] zł miesięcznie na okres od [...] do [...] oraz M.R. w kwocie [...] zł miesięcznie na ten sam okres. Ponadto przyznano dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu: urodzenia dziecka M.R. oraz L.R. jednorazowo w kwocie po 1000 zł oraz z tytułu opieki nad dzieckiem M.R. w okresie korzystania z urlopu wychowawczego w kwocie 400 zł miesięcznie. Organ uznał, że spełnione zostały przesłanki ustawowe do przyznania przedmiotowych świadczeń.

W odwołaniu L.B. nie zgodziła się z zaskarżoną decyzją w części dotyczącej przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego. Uważa, że dodatek ten powinien przysługiwać także na jej drugie dziecko urodzone podczas jednego porodu. Powołała się przy tym na stanowisko zawarte w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 stycznia 2008 r., IV SA/Po 848/09.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] Nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 k.p.a, utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie organu I instancji.

W motywach tej decyzji organ odwoławczy wskazał, że wnioskiem z [...] L.B. zwróciła się o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego, dodatku z tytułu urodzenia dziecka oraz z tytułu opieki nad dzieciem w okresie korzstania z urlopu wychowawczego na dzieci L. i M.R. urodzonych w dniu [...]. W związku z tym, że strona spełniła przesłanki ustawowe organ I instancji wydał zaskarzoną decyzję, w której przyznał stronie wnioskowane świadczenia rodzinne, z tym że dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego został przyznany na jedno dziecko - M.R. w kwocie 400 zł w okresie od [...] do [...].

Następnie Kolegium powołało się na treść art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych wywodząc, że dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, jeżeli dziecko pozostaje pod jego faktyczną opieką, uprawnionemu do urlopu wychowawczego, nie dłużej jednak niż przez okres 36 miesięcy kalendarzowych, jeżeli sprawuje opiekę nad więcej niż jednym dzieckiem urodzonym podczas jednego porodu. Mając na względzie powyższe organ odwoławczy stwierdził, że ustawodawca przewidział uprawnienie do przedmiotowego dodatku zarówno w sytuacji urodzenia jednego dziecka podczas jednego porodu, jak i w sytuacji urodzenia więcej niż jednego dziecka, nie wprowadzając jednakże uprawnienia do tego dodatku na każde z dzieci urodzone podczas jednego porodu, lecz wydłużając w tej sytuacji okres jego pobierania. W ocenie Kolegium gdyby celem ustawodawcy było inne uregulowanie tej kwestii, to przepis art. 10 cyt. ustawy nie zawierałby pkt 2, przewidującego okres pobierania tego dodatku przez 36 miesięcy kalendarzowych. Inna interpretacja tego przepisu, polegająca na uznaniu, że dodatek ten należy się na każde z dzieci, urodzone podczas jednego porodu, prowadziłaby do naruszenia zasady równości, względem osób opiekujących się jednym dzieckiem, które ten dodatek mogą pobierać maksymalnie przez 24 miesiące kalendarzowe, nie zaś przez 36 miesięcy kalendarzowych.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze