Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2014 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] roku nr [...]; 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Zastępca Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta S., uchylił z dniem [...] swoje wcześniejsze rozstrzygnięcie z dnia [...] [...] przyznające M.W. świadczenia z funduszu alimentacyjnego.
W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, iż decyzją z [...] przyznano stronie prawo do świadczenia z funduszu alimentacyjnego w okresie od [...] do [...]. Ze względu na uzyskanie informacji od komornika sądowego o przekazaniu w dniu [...] stronie, z tytułu zaległych alimentów, kwoty [...] zł w związku z realizacją planu podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości należącej do dłużnika alimentacyjnego dokonano ponownego przeliczenia dochodu na osobę w rodzinie. Dochód ten ustalono na [...] zł., a więc przekroczył on kryterium ustawowe wynoszące 725 zł. Wobec powyższego uchylono stronie prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego od [...].
Od tej decyzji odwołanie wniósł M.W., podnosząc w szczególności to, że plan podziału sumy uzyskanej z licytacji nieruchomości należącej do dłużnika uwzględniał kwotę zaległych alimentów za lata [...]. Kwotę tę powinno się zatem rozdzielić na 10 lat, a nie przyjmować jako dochód uzyskany w [...] r. Zdaniem strony, obowiązkiem organu było ustalenie wysokości alimentów za [...] r. i doliczenie tylko tej kwoty do dochodu rodziny.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia Kolegium, po przedstawieniu ustaleń dokonanych przez organ pierwszej instancji, wskazało na przepis art. 2 pkt 4 lit c ustawy o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z którym w przez dochód rozumie się, po odliczeniu kwot alimentów świadczonych na rzecz innych osób: inne dochody niepodlegąjące opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych - w tym alimenty na rzecz dzieci. Wobec tego uzyskane przez stronę alimenty w wysokości [...]zł. stanowią dochód rodziny osiągnięty w [...] r. Miesięczny dochód rodziny, po przeliczeniu, wynosi [...] zł., co daje kwotę [...] zł na osobę w rodzinie. W związku z tym, że kwota ta przekracza kryterium ustawowe, strona nie spełniła przesłanek do przyznania jej świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
W tej sytuacji zasadnym, zdaniem Kolegium, było uchylenie decyzji przyznającej stronie świadczenie z uwagi na fakt, iż pobrała ona nienależne świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Świadczenie zostało przyznane i wypłacone w sytuacji świadomego wprowadzenia w błąd przez osobę uprawnioną, skoro strona w dniu [...] złożyła oświadczenie, iż w [...] r. nie uzyskała żadnego dochodu niepodlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym, podczas gdy [...] uzyskała taki dochód w postaci alimentów w kwocie [...] zł.
W skardze do sądu administracyjnego M.W. wnosi o uchylenie decyzji organu odwoławczego oraz poprzedzającej ja decyzji organu pierwszej instancji.
Zaskarżonej decyzji zarzuca: