Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2012 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie równoważnika za brak lokalu mieszkalnego oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Komendant Powiatowy Policji w R. umorzył postępowanie w sprawie ustalenia uprawnień do pobierania przez G. K. równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Decyzję tą wydano na podstawie art. 105 § 1 w związku z art. 104 § 1 K.p.a. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że strona w dniu 25 stycznia 2011 r. złożyła oświadczenie mieszkaniowe w celu ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Organ ustalił, że G.K. pełni służbę w Policji od dnia 26 lipca 2004 r., funkcjonariuszem w służbie stałej została mianowana z dniem 26 lipca 2007 r. W chwili wstąpienia do służby stałej zajmowała ona na podstawie umowy najmu podpisanej z [...] Sp. z o.o. w R. lokal mieszkalny położony w R. przy ul.[...]. Umowa ta została jednak rozwiązana z dniem 26 maja 2009 r. na skutek jej wypowiedzenia, które zostało złożone przez G. K. Obecnie policjantka jest zameldowana i mieszka w R. przy ul. [...] w budynku mieszkalnym będącym własnością M. T., z którą wnioskodawczyni nie jest spokrewniona. Komendant przytoczył treść § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Organ zaznaczył, że G. K. w 2010 r. również zwróciła się do Komendanta Powiatowego Policji w R. o przyznanie z dniem 27 maja 2009 r. równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Wniosek ten został rozpoznany przez organ, który decyzją z dnia [...] nr [...] odmówił stronie przyznania wnioskowanego świadczenia od dnia 27 maja 2009 r. bowiem uznano, że wnioskodawczyni utraciła prawo do zajmowanego dotychczas lokalu mieszkalnego. Od decyzji tej wnioskodawczyni złożyła odwołanie po rozpoznaniu którego Komendant Wojewódzki Policji w K. postanowieniem z dnia [...] nr [...] odmówił stronie przywrócenia terminu do złożenia odwołania oraz postanowieniem z tego samego dnia, nr [...] Komendant stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienia te zostały zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zatem organ uznał, że nie została jeszcze rozstrzygnięta kwestia posiadania przez G. K. uprawnienia do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w związku ze złożonym przez stronę oświadczeniem majątkowym za 2010 r. wobec czego organ uznał, że postępowanie zainicjowane wnioskiem z dnia 25 stycznia 2011 stało się bezprzedmiotowe.
Z decyzją tą niezgodziła się skarżąca składając odwołanie, w którym opisała dotychczasowy przebieg postępowania, przytoczyła treść przepisów regulujących uprawnienia funkcjonariuszy policji do otrzymania równoważnika. Odniosła się merytorycznie do własnego uprawnienia do otrzymania wnioskowanego świadczenia. Podniosła bowiem, że nie zrzekła się, jak również nie utraciła dotychczas zajmowanego lokalu mieszkalnego bowiem takiego prawa nie miała. Konkludując wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji.