Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędziowie Sędzia NSA Szczepan Prax Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2011 r. sprawy z wniosku S.G. na Terenową Wojskową Komisję Lekarską w G. w przedmiocie uzupełnienia postanowienia - wymierzenia organowi grzywny za niewykonanie orzeczenia Sądu oddala skargę.
Wyrokiem z dnia 7 grudnia 2009 r. sygn. akt IV SAB/Gl 62/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zobowiązał Terenową Wojskową Komisję Lekarską w G. do rozpatrzenia wniosku S. G. z dnia [...] 2009 r.
W uzasadnieniu tego wyroku Sąd wskazał, że ww. wnioskiem S. G. zwrócił się do Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej o weryfikację treści pouczenia zawartego w postanowieniu tego organu z dnia [...]r. Nr [...] o odmowie uzupełnienia orzeczenia TWKL w O. z dnia [...] 2002 r. co do prawa wniesienia odwołania. W pouczeniu prawnym organ podał bowiem, że na postanowienie to przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, tymczasem skarżącemu nie wydawało się aby taka skarga mu przysługiwała. W ocenie Sądu rozpoznawana sprawa dotyczyła zatem bezczynności Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w G., która do dnia wniesienia skargi nie rozpatrzyła wniosku skarżącego z dnia [...] 2009 r., o uzupełnienie postanowienia z dnia [...] r. o prawidłowe pouczenie o przysługujących mu środkach odwoławczych.
W przekonaniu Sądu stosownie do uregulowań art. 111 w związku z art. 126 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), organ zobowiązany był do rozpatrzenia tego wniosku i wydania stosownego postanowienia. Jednocześnie Sąd podkreślił, że nie może rozstrzygać o treści rozstrzygnięcia, gdyż ta zależeć będzie od woli organu. Do załatwienia wniosku skarżącego Sąd wyznaczył organowi miesięczny termin od dnia otrzymania akt administracyjnych, który wynika z treści art. 35 § 2 k.p.a. i art. 286 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przywołany wyżej wyrok uprawomocnił się bez zaskarżenia w dniu [...] 2010 r., zaś w dniu [...] 2010 r. został doręczony wraz z aktami sprawy organowi.
Z akt nadesłanych Sądowi wynika, że jeszcze wcześniej, bo [...] 2010 r., Terenowa Wojskowa Komisja Lekarska w G. wydała na podstawie art. 111 § 1 k.p.a. postanowienie Nr [...] r. o sprostowaniu zamieszczonego w postanowieniu z dnia [...] r. Nr [...] r. pouczenia w ten sposób, że zawartą w pouczeniu informację o przysługującej skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zawarto informację, iż na postanowienie to zażalenie nie przysługuje. Postanowienie to zostało doręczone S G. w dniu [...] 2010 r.
Pismem z dnia [...] 2010 r. S. G. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę, w której domagał się wymierzenia Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w G. grzywny z powodu niewykonania przywołanego na wstępie wyroku tut. Sądu z dnia 7 grudnia 2009 r., a to na podstawie art.154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej P.p.s.a. W uzasadnieniu skargi wskazał, że "organ zachowuje tylko pozory, wydając postanowienia nie na temat lub kolejny raz wydaje je z błędnymi pouczeniami". Skarżący wniósł także o skorzystanie przez Sąd z uprawnień sygnalizacyjnych, o których nowa w art. 154 § 1 P.p.s.a, gdyż w jego ocenie zachodzą ku temu przesłanki. Do skargi dołączona została m.in. kopia pisma z dnia 16 lutego 2010 r. będącego wezwaniem organu do wykonania powołanego na wstępie wyroku tut. Sądu.