Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2011 r. sprawy ze skargi B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] roku nr [...] wydaną przez Zastępcę Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Z. działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Z. odmówiono obecnej skarżącej przyznania prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz A., R. i K. D. na okres zasiłkowy 2010/2011 ( wniosek z dnia 27 sierpnia 2010 roku ). W podstawie prawnej decyzji organ przywołał art. 12 ust. 1 i 2 oraz art. 9 ust. 2 ustawy z dnia
7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
( Dz. U. z 2009 r. nr 1, poz. 7 ze zm., dalej powoływana jako "ustawa").
W uzasadnieniu organ podał, że dochód rodziny w przeliczeniu na osobę wynosi 726,70 zł i przekracza wysokość kryterium dochodowego to jest 725 zł, w związku z czym prawo do świadczenia z funduszu alimentacyjnego nie przysługuje.
W odwołaniu B. D. domagała się przyznania świadczeń na trójkę jej małoletnich dzieci podkreślając, że dochód na osobę od którego uzależnione jest prawo do tych świadczeń został przekroczony jedynie o 1,70 zł. Nadto w odwołaniu opisała ona trudną sytuację materialną rodziny.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
W motywach decyzji organ odwoławczy wskazał na art. 9 ust. 2 ustawy zgodnie z którym świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725 zł. Według przepisu art. 2 pkt 4 i 5 ustawy ilekroć jest w niej mowa o dochodzie rodziny oznacza to dochód, o którym mowa w przepisach o świadczeniach rodzinnych, a więc stosownie do art. 3 pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych dochód rodziny oznacza przeciętny miesięczny dochód członków rodziny uzyskany w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy.
Z zaświadczenia Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] roku wynika, że skarżąca w 2009 roku osiągnęła dochód ( to jest przychód pomniejszony o : koszty uzyskania przychodu, podatek należny, składki na ubezpieczenie społeczne oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne) w wysokości 34.881,51 zł. Ponieważ rodzina skarżącej składa się z czterech osób przeciętny miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę wynosi 726,70 zł ( 34.881,51 : 12 miesięcy : 4 osoby ), co oznacza że zostało przekroczone kryterium dochodowe od którego ustawa uzależnia prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Nadto organ odwoławczy poinformował B. D. o treści art. 3 ust. 1 ustawy oraz art. 209 kk.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach B. D. wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji uznając ją za krzywdzącą. Zaakcentowała, że odmowa przyznania prawa do świadczeń alimentacyjnych nastąpiła z uwagi na przekroczenie dochodu na osobę w jej rodzinie o 1 zł 70 groszy. Natomiast sytuacja materialna jej rodziny jest bardzo trudna i nie jest w stanie zaspokoić podstawowych potrzeb dzieci.
Do skargi dołączyła zaświadczenie o swoich dochodach za okres od czerwca 2010 roku do listopada 2010 roku ( włącznie ), które jej zdaniem świadczą o nie przekroczeniu kryterium dochodowego na osobę w najbliższym czasie.