Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi S. L., D. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika uchyla zaskarżoną decyzję
Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor [...] Zarządu Edukacji w P. odmówił przyznania pracodawcy : Firma A w K., dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika D. K. W podstawie decyzji powołano art. 70 b ust. 1, 6 i 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( j.t. Dz. U. Nr 256 z 2004 r., poz. 257, ze zm.), § 10 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 1 lipca 2002 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu ( Dz. U. Nr 113, poz. 988, ze zm.) oraz rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 26 czerwca 2007 r. w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego ( Dz. U. Nr 124, poz. 860).
Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ administracji publicznej ustalił, że pracodawca zawarł z D.K. umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego realizowanego w formie nauki zawodu [...]. Umowa została zawarta na okres od [...]r. do [...] r., a instruktorem praktycznej nauki zawodu miał być S.L. - pracodawca. Zgodnie z art. 70 b ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oświaty dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika uzależnione jest m.in. od posiadania przez osobę prowadzącą to kształcenie kwalifikacji wymaganych do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych. W niniejszej sprawie warunek ten nie został spełniony. Mianowicie instruktor nauki zawodu uzyskał w [...] r. tytuł zawodowy [...]. Nie jest to zawód pokrewny do zawodu [...].
Stosownie do § 10 rozporządzenia w sprawie praktycznej nauki zawodu instruktorzy nie mający tytułu mistrza, a posiadający świadectwo technikum kształcącego w innym zawodzie niż ten, którego będą nauczać, winni posiadać co najmniej sześcioletni staż pracy w zawodzie nabyty po uzyskaniu tytułu zawodowego. Jak wynika z zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej pracodawca rozpoczął działalność w dniu [...] r. Obejmuje ona m.in. produkcję wyrobów [...] i zakładanie [...]. W tej sytuacji instruktor praktycznej nauki zawodu nabył kwalifikacje do jej prowadzenia dopiero w trakcie trwania tej nauki, podczas gdy muszą one istnieć już w chwili rozpoczęcia nauki.
W odwołaniu pracodawca zakwestionował powyższą decyzję. Powołał się m.in. na posiadanie przez S. L. świadectwa [...] w zakresie [...] z dnia [...] r., którego odpis był dołączony do wniosku, oraz na 8 - letni staż pracy potwierdzony wpisem do ewidencji działalności gospodarczej z [...] r. Odpis zaświadczenia o tym wpisie dołączono do odwołania.
Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. w trybie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa utrzymało w mocy decyzję I instancji, potwierdzając, że w świetle § 10 ust. 5 rozporządzenia w sprawie praktycznej nauki zawodu, S. L. powinien był posiadać 6 - letni staż pracy, gdyż posiadany przez niego tytuł zawodowy [...] nie jest pokrewny do zawodu [...]. Skoro zaś tytuł zawodowy nabył w [...] r. to w chwili podpisania umowy w [...] r. nie spełniał warunku 6 - letniego stażu w zawodzie.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego S. L. i D.T. nie zgodzili się z treścią zaskarżonej decyzji uważając, że nie odpowiada ona warunkom z art. 70 b ustawy o systemie oświaty i rozporządzenia w sprawie praktycznej nauki zawodu. Powołali się przy tym na fakt uzyskania omawianego dofinansowania we wcześniejszych okresach.