Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w C. w przedmiocie zasiłku celowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego - pomocy pieniężnej na usuwanie skutków powodzi oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta M. na podstawie art. 2 ust. 1, art. 40 ust. 2 i 3 i art. 106 ust. 1 i 4, art. ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( tekst jednolity Dz. U. z 2009r. nr 175 poz. 1362 z późn. zm.) odmówiono J. K. przyznania świadczenia pieniężnego w formie zasiłku celowego na pokrycie wydatków powstałych w wyniku powodzi w maju 2010r.

Jak wynikało z motywów przywołanej decyzji przyczyną odmowy wnioskowanego świadczenia były ustalenia organu, z których wynikało, iż przyczyną powstałych w pomieszczeniach piwnicznych budynku mieszkalnego należącego do strony było podwyższenie wód gruntowych, a nie powódź. Ponadto, zdaniem organu, wnioskodawca posiadał dochody wystarczające do przezwyciężenia powstałej sytuacji własnymi zasobami.

Decyzja powyższa doręczona została stronie w dniu [...]r.. W pouczeniu zawartym w decyzji wskazano, iż strona może skorzystać z przysługujących mu środków odwoławczych w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia.

W odwołaniu od przywołanej wyżej decyzji, złożonym w dniu [...]. wnioskodawca zawarł obszerną polemikę z merytorycznym stanowiskiem organu. Jednocześnie oświadczył, że nie wniósł odwołania w ustawowym terminie, gdyż uznał za konieczne zebranie informacji pozwalających na zanegowanie twierdzeń zawartych w skarżonym rozstrzygnięciu.

Powołując się generalnie na regulacje kodeksu postępowania administracyjnego wyraził pogląd o możliwości składania odwołania w terminie późniejszym, niż 14 dni w przypadku, gdy strona uznaje skarżoną decyzję za obarczoną wadą powodującą jej nieważność.

Wskutek wniesionego odwołania sprawa przekazana została do Samorządowego Kolegium Odwoławcze w K. , które działając na podstawie art. 59 §2 w związku z art. 58 § 1 i 2 oraz art. 129 § 1 i 2 k.p.a. odmówiło stronie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Organ odwoławczy zauważył, iż we wniesionym z uchybienie 14dniowego terminu odwołaniu zawarto twierdzenia nakazujące, przed wydaniem postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu, rozważenie możliwości przywrócenia tego terminu.

Oceniając okoliczności przedstawione przez stronę, mające na celu wykazanie przyczyn uchybienia terminu, Kolegium uznało, iż nie mogą one świadczyć o niezawinionym opóźnieniu w wykonaniu tej czynności. Wskazano, iż strona nie miała żadnych podstaw prawnych do tego, aby uważać, że wskazany jej w decyzji, ustawowy termin do wniesienia środka odwoławczego przestaje być terminem wiążącym w zależności od ciężaru gatunkowego wad decyzji.

W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach J. K. oświadczył, iż termin do wniesienia odwołania został przekroczony przez niego nieumyślnie. Zaznaczył, że jego odwołanie nie zostało rozpatrzone zgodnie z unormowaniem zawartym w kodeksie postępowania administracyjnego, które jego zdaniem stanowi, iż "kiedy decyzja obarczona jest wadą nieważności wówczas można wzruszyć decyzję prawomocną (czyli taką, od której strona nie wniosła odwołania, a 14 dniowy termin do jego wniesienia już upłynął)".

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze