Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Protokolant st. ref. Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi W.D. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w K. decyzją z dnia [...] nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia u W. D. choroby zawodowej - uszkodzenie słuchu - wymienionej w poz. 15 wykazu chorób zawodowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 65, poz. 294 ze zm.). Po rozpatrzeniu odwołania pracownika Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. decyzją z dnia [...] nr[...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. Strona nie skorzystała z uprawnienia do wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego, tym samym decyzja Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. stała się prawomocna. W. D. wystąpił natomiast o ponowne wydanie decyzji w jego sprawie i stwierdzenie choroby zawodowej. Żądanie to potraktowane zostało jako wniosek o wznowienie postępowania w sprawie.
Po wznowieniu postępowania Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. decyzją z dnia [...] nr[...], działając na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a., odmówił uchylenia ostatecznej decyzji Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr[...]. Odwołanie od tej decyzji nie zostało uwzględnione przez Głównego Inspektora Sanitarnego, bowiem decyzją z dnia [...] nr [...] organ ten utrzymał w mocy decyzję wydaną w I instancji.
Uzasadniając swoje stanowisko Główny Inspektor Sanitarny wyjaśnił, że dołączone przez stronę do jej wniosku z dnia [...] orzeczenia lekarskie nie mogą stanowić podstawy do wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną i prawomocną decyzją Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr[...]. Główny Inspektor Sanitarny wyraził pogląd, iż przedstawiona przez W. D. dokumentacja medyczna mogła natomiast stanowić podstawę do ponownego zgłoszenia podejrzenia choroby zawodowej i wszczęcia nowego postępowania administracyjnego przez powiatowego inspektora sanitarnego.
Powołując się na wyjaśnienia zawarte w decyzji Głównego Inspektora Sanitarnego W. D. złożył kolejny wniosek do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. , w którym domagał się wydania decyzji administracyjnej stwierdzającej u niego chorobę zawodową.
Rozpoznając złożony przez stronę wniosek , postanowieniem z dnia [...] nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w K. , powołując się na art. 149 § 1 k.p.a. wszczął postępowanie, a następnie decyzją z dnia [...] nr [...], działając na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 w związku z art. 145 § 1 k.p.a., odmówił uchylenia swojej decyzji, oznaczając błędnie to orzeczenie jako decyzja z dnia [...] nr[...].
Postanowieniem z dnia [...] organ pierwszej instancji sprostował pomyłkę w powyższej decyzji, polegającą na błędnym oznaczeniu daty i numeru rozstrzygnięcia, którego uchylenia odmówiono - wskazując w to miejsce decyzję z dnia [...]nr[...].
W. D. odwołał się od decyzji z dnia [...] nr [...] podkreślając, iż w jego wniosku z dnia [...] nie zawarł żądania wznowienia postępowania w sprawie lecz opierając się na wyjaśnieniach Głównego Inspektora Sanitarnego domagał się wszczęcia nowego postępowania i stwierdzenia choroby zawodowej.