Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Andrzej Matan Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta D. z dnia [...] r. nr [...]; 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Decyzją z dnia [...], Nr [...], na podstawie art. 27 ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie ustawa oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie K.p.a., Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Pomocy Osobom Uprawnionym do Alimentów Ośrodka Pomocy Społecznej w D., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta D., uznał (pkt 1) należność z tytułu otrzymanych przez B.R. świadczeń z funduszu alimentacyjnego w okresie od [...] do [...] w wysokości [...] zł., przysługujących na osoby uprawnione, za należności podlegające zwrotowi i zobowiązał (pkt 2) J.R. do zwrotu kwoty [...] zł. (w tym należność główna w wysokości [...] zł. i ustawowe odsetki naliczone na dzień wydania decyzji w wysokości [...] zł.), oraz nakazał wpłacić (pkt 3) należność główną wraz z odsetkami w terminie 30 dni od daty otrzymania decyzji na konto bankowe lub do kasy organu.
W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w okresie od [...] do [...] przyznano świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz dzieci strony - D. i K. Na konto organu wpłynęły spłaty zadłużenia od komornika sądowego prowadzącego postępowanie egzekucyjne, które nie pokryły całości dokonanych wypłat świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Uprawnione było zatem wydanie decyzji w trybie art. 27 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
W odwołaniu od powyższej decyzji J.R. uznał w całości decyzję za nieuprawnioną i przedłożył dwa zaświadczenia od pracodawców z wyliczeniem kwot przelanych na rzecz komornika z tytułu zajęć jego wynagrodzenia w miesiącach czerwiec, lipiec, sierpień i wrzesień 2010 r.
Decyzją z dnia [...] Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji Kolegium stwierdziło, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem organ pierwszej instancji nie naruszył zasad postępowania administracyjnego. Dodatkowo strona po otrzymaniu pisma z dnia [...] w sprawie wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu należności z tytułu świadczeń alimentacyjnych miała możliwość zaznajomienia się z aktami sprawy oraz złożenia wyjaśnień. Jednocześnie zadłużenie z tytułu wypłaconych świadczeń stanowi zobowiązanie do ich zwrotu. Fakt wypłaty z budżetu państwa świadczeń z funduszu alimentacyjnego nie zwalnia strony od obowiązku alimentacji, jak również w sprawie nie został wniesiony pozew o obniżenie alimentów.
W skardze na powyższą decyzję J.R. podtrzymał stanowisko wyrażone w odwołaniu uznając, iż jego zadłużenie w całości zostało uregulowane.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o jej oddalenie podnosząc, iż skarżący winien czynić wszelkie starania, aby dokonać spłaty jego zadłużenia jako dłużnika alimentacyjnego z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.