Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Katowicach w przedmiocie świadczenia wychowawczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.), Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2018 r. sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta D. postanowił: w punkcie pierwszym przyznać skarżącemu R. Z świadczenie wychowawcze na A. Ż. na okres od dnia 1 października 2017 r. do dnia 30 września 2018 r. w kwocie 500,00 zł miesięcznie, w punkcie drugim nie przyznać mu świadczenia wychowawczego na J. Z. na okres od dnia 1 października 2017 r. do dnia 30 września 2018 r. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w dniu 31 sierpnia 2017 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie świadczenia wychowawczego na dzieci: J. Z. jako pierwsze dziecko i A. Z. jako drugie dziecko. Następnie przytoczył przepisy ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci i podniósł, że zgodnie z wyrokiem Sądu Okręgowego w K. z dnia [...]r. sygn. akt [...] wykonywanie władzy rodzicielskiej nad J. Z. powierzone zostało matce dziecka, natomiast Sąd Rejonowy w S. wyrokiem z dnia [...]r. sygn. akt [...] zmienił wyżej opisany wyrok Sądu Okręgowego w K. w punkcie drugim pozostawiając władzę rodzicielską nad J. Z. obojgu rodzicom i nie zmieniając obowiązku płacenia przez stronę na rzecz syna alimentów w kwocie 500,00 zł miesięcznie. Organ stwierdził, że powołane wyroki nie rozstrzygnęły kwestii naprzemiennej opieki na synem skarżącego. Dodał, że naprzemienna opieka została ustalona w planie wychowawczym z dnia 4 stycznia 2016 r., jednakże plan ten nie został zatwierdzony przez sąd. Wskazał, że syn skarżącego nie może zostać wliczony do składu jego rodziny, zatem rodzina ta składa się z trzech osób: skarżącego, jego żony - I. G. - Z. oraz córki A. Z. Organ wyjaśnił, że miesięczny dochód rodziny wynosi 1 830, 76 zł, co stanowi 610, 25 zł na osobę w rodzinie i jest on niższy od kryterium dochodowego wynoszącego 800,00 zł na osobę. Wobec tego skarżący kwalifikuje się do przyznania świadczenia wychowawczego na córkę A. Z., natomiast nie kwalifikuje się do przyznania tego świadczenia na syna, gdyż dziecko to nie podlega naprzemiennej opiece obojga rodziców i z tego powodu nie wchodzi w skład rodziny skarżącego.

W odwołaniu wniesionym od powyższej decyzji w części dotyczącej odmowy przyznania świadczenia wychowawczego, skarżący wskazał, że sprawuje nad synem opiekę naprzemienną zgodnie z ustalonym "Rodzinnym Planem Wychowawczym", którego kopię załączył do odwołania. Ponadto podniósł, że według wyroku Sądu Rejonowego w S. władza rodzicielska nad jego synem przysługuje obojgu rodzicom. Wskazał, że sądy nie orzekają o opiece naprzemiennej, a jedynie rozstrzygają o sprawach spornych związanych z pełnieniem opieki nad dzieckiem. Podniósł, że kwestie opieki naprzemiennej zostały uregulowane w prawidłowo sporządzonym "Rodzinnym Planie Wychowawczym".

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia [...]r. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji w zaskarżonej części. Organ odwoławczy obszernie przytoczył przepisy ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (tj. z 2017 r. Dz. U. poz. 1851). Następnie wskazał, że zgodnie z art. 5 ust. 2a tej ustawy, w przypadku gdy dziecko, zgodnie z orzeczeniem sądu, jest pod opieką naprzemienną obydwojga rodziców rozwiedzionych, żyjących w separacji lub żyjących w rozłączeniu sprawowaną w porównywalnych i powtarzających się okresach, kwotę świadczenia wychowawczego ustala się każdemu z rodziców w wysokości połowy kwoty przysługującego za dany miesiąc świadczenia wychowawczego. Organ podkreślił, że według art. 2 pkt 16 cytowanej ustawy, w przypadku, gdy dziecko, zgodnie z orzeczeniem sądu, jest pod opieką naprzemienną obojga rodziców rozwiedzionych lub żyjących w separacji, lub żyjących w rozłączeniu sprawowaną w porównywalnych i powtarzających się okresach, dziecko zalicza się jednocześnie do członków rodziny obydwojga rodziców. Organ podniósł, że z wyżej przytoczonych przepisów wynika, iż z opieką naprzemienną mamy do czynienia wówczas, gdy to sąd ustali kontakty rodziców z dzieckiem, a kontakty te powinny następować w porównywalnych i powtarzających się okresach. Z tego też powodu do wniosku o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego osoba zainteresowana powinna przedłożyć odpis orzeczenia sądu wskazującego na pozostawanie dziecka pod opieką naprzemienną obojga rodziców sprawowaną w porównywalnych i powtarzających się okresach, co wynika z § 5 pkt 9 rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczenia wychowawczego oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego ( Dz. U. poz. 1465 ).

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze