Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w K. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia NSA Tadeusz Michalik Protokolant specjalista Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. nr [...], działając na podstawie art. 134 w zw. z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267, dalej: Kpa) w zw. z art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856, z późn. zm.) i § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 roku w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. Nr 198, poz. 1925) - po rozpatrzeniu odwołania M.W. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta Z. przez Zastępcę Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie z dnia [...]r. nr [...] w sprawie m.in. ustalenia wysokości nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oraz żądania zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych - stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach odnotował, że organ pierwszoinstancyjny, tj. działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Z. - Zastępca Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie (dalej: MOPR) w Z., decyzją z dnia [...]r. ustalił wysokość nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wypłaconych na mocy decyzji z dnia [...]r. dla K.W., K.W., K.W. i K.W., w postaci zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami oraz zażądał zwrotu tych świadczeń wraz z odsetkami ustawowymi.

Decyzję tę - jak zaznaczył organ odwoławczy - strona odebrała w dniu 22 stycznia 2014 r. Jednocześnie podniósł, że potwierdzenie odbioru z własnoręcznie nakreślonym podpisem strony znajduje się w aktach sprawy. Odwołanie od tej decyzji strona wniosła pismem z dnia 7 lutego 2014 r., złożonym osobiście w Kancelarii MOPR w Z. - w dniu 7 lutego 2014 r.

Odnosząc poczynione ustalenia do regulacji prawnych przedmiotu organ drugoinstancyjny wskazał, że zgodnie z art. 129 § 2 Kpa odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Wyjaśnił także, że uchybienie czternastodniowego ustawowego terminu powoduje bezskuteczność odwołania, czego następstwem jest ostateczność decyzji. Mając to na uwadze zaznaczył, że organ odwoławczy jest zobowiązany do badania w postępowaniu wstępnym czy odwołanie zostało wniesione w ustawowym terminie. Jeżeli organ ten stwierdzi, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu a zarazem - w trybie art. 58 i art. 59 Kpa - nie przywrócono terminu do jego wniesienia, to zgodnie z art. 134 Kpa zobowiązany jest do stwierdzenia w drodze postanowienia uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

W przedmiotowej sprawie, jak stwierdził, nie ulega wątpliwości, że strona nie dotrzymała ustawowego, czternastodniowego terminu do wniesienia odwołania. Zaakcentował, że upłynęło 16 dni od daty otrzymania decyzji organu pierwszej instancji w dniu 22 stycznia 2014 r. do dnia wniesienia przez nią osobiście do organu w dniu 7 lutego 2014 r. odwołania (z tej samej daty). Zwrócił przy tym uwagę, że ostatni dzień upływu terminu do skutecznego wniesienia środka zaskarżenia przypadł na dzień roboczy, tj. środę 5 lutego 2014 r.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze