Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi F. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] roku nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej kwotę 240 złotych (słownie: dwieście czterdzieści złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Kierownik Filii nr 3 Ośrodka Pomocy Społecznej w G. decyzją z dnia [...] r. o nr [...] odmówił F. S. przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością opieki nad małoletnim synem O. S. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał m.in., iż odmawia się przyznania wnioskowanego świadczenia, ponieważ w wyroku Sądu Rejonowego w G. - VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. o sygn. akt [...] brak jest wskazania pkt 8, tj. konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.
Od powyższej decyzji w terminie odwołanie wniosła strona wyrażając niezadowolenie z otrzymanego rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji. Skarżąca wskazała, iż w sprawie sądowej sygn. akt [...] wydana została opinia biegłego A. B. stwierdzająca u dziecka O. S. nieuleczalną jednostkę chorobową - fenyloketonurię. Jednocześnie biegły wskazał, iż cały wysiłek organizacyjny powinien zmierzać w kierunku zabezpieczenia dalszego rozwoju małoletniego. Wymaga to stosowania odpowiedniej diety, ale także częstych wizyt kontrolnych jak i postępowania rehabilitacyjnego. Zdaniem skarżącej, opina o powyższej treści, po pierwsze zaliczająca małoletniego do osób niepełnosprawnych, a po drugie wskazująca na konieczność stałej lub długotrwałej pomocy lub opieki innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji daje również podstawy do stwierdzenia, iż małoletni wymaga także konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna w procesie leczenia, rehabilitacji i edukacji.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 2 ustawy z dnia 12.10.94 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jednolity: Dz.U. z 2001 r. nr 79, poz. 856 z późń. zm.) i art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu odwołania, utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] r. Ustalając stan faktyczny sprawy zaznaczyło, że na podstawie wniosku F. S. z dnia [...] r. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad synem O. S. wszczęte zostało postępowanie w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1456 z późn. zm., zwanej dalej "ustawą o świadczeniach rodzinnych") świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje:
1) matce albo ojcu,
2) opiekunowi faktycznemu dziecka,
3) osobie będącej rodziną zastępczą spokrewnioną w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,
4) innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności - jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwasłej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.