Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie służby celnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi E. B.-B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie służby celnej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w K. na podstawie art. 32 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz. U. Nr 137, poz. 1302), art. 27 ust. 1, art. 81 ust. 1 i 2, art. 81 ust. 1a ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 72, poz. 802 ze zm.) zwolnił E. B. - B. ze służby stałej w Izbie Celnej w K. w terminie [...] od dnia doręczenia niniejszej decyzji. W uzasadnieniu podano, iż w dniu [...] r. strona otrzymała propozycję przeniesienia do Izby Celnej w P. w trybie art. 32 ustawy, o której mowa powyżej, którą to propozycję E. B. - B. odrzuciła. Zgodnie wiec z dyspozycją art. 32 ust. 6 pkt 2 odmowa przyjęcia propozycji stanowiła podstawę do zwolnienia ze służby.

W dniu [...] r. strona nie zgadzając się z przedmiotowym rozstrzygnięciem złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, domagając się uchylenia decyzji z dnia [...] r. i ponownego zbadania sprawy.

Dyrektor Izby Celnej w K. na skutek złożenia wniosku, o którym mowa powyżej w dniu [...] r. działając w oparciu o art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. uchylił decyzję z dnia [...] r. w części dotyczącej podstawy prawnej i orzekł o jej uzupełnieniu o art. 26 pkt 7 ustawy o Służbie Celnej, z kolei w pozostałej części decyzję utrzymał w mocy.

Na powyższą decyzję strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który to z kolei wyrokiem dnia 10 października 2005r. w sprawie o sygn. IV SA/Gl 160/04 stwierdził nieważność decyzji z dnia [...] r. uznając zawarte w decyzji organu drugiej instancji orzeczenie reformatoryjne jako rażące naruszenie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. Nadto pogląd Dyrektora Izby Celnej w zakresie wskazania dodatkowej podstawy prawnej rozstrzygnięcia o zwolnieniu ze służby uznano za błędny.

Będąc związanym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, Dyrektor Izby Celnej w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, decyzją z dnia [...] r. Nr [...] działając w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., na podstawie art. 32 ust. 6 pkt.2 ustawy o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych (...), art. 27 ust. 1, art. 81 ustawy o Służbie Celnej utrzymał w mocy w całości decyzję z dnia [...] r. Nr [...].

W uzasadnieniu podano, iż strona składając pismo o odmowie przyjęcia złożonej propozycji przeniesienia do Izby Celnej w P. musiała liczyć się z konsekwencjami w postaci zwolnienia ze służby celnej. Organ I instancji zasadnie wydał decyzję o zwolnieniu ze służby, gdyż E. B. - B. nie wykonała obowiązków wynikających z ustawy o Wojewódzkich Kolegiach Skarbowych. Odmowa przyjęcia propozycji stanowiła zgodnie z art. 32 ust. 6 pkt 2 przedmiotowej ustawy podstawę do zwolnienia funkcjonariusza celnego ze służby. Dalej wskazano, iż strona w swoim oświadczeniu podała, iż nie wyraża zgody na pełnienie służby w innej miejscowości mając na względzie konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem. Zaznaczyła również, że otrzymywane uposażenie nie pokryje kosztów związanych z nowym miejscem służby. W ocenie organu argumenty natury rodzinnej i socjalnej nie mogły stanowić podstawy do nie złożenia propozycji przeniesienia do Izby Celnej w P. Nadto zaznaczono, iż gdyby podnoszone przez stronę zarzuty zostały uwzględnione wówczas konsekwencją takiego rozstrzygnięcia byłoby nie wykonanie obowiązku wynikającego z ustawy o Wojewódzkich Kolegiach Skarbowych. Wskazano nadto, iż każdego funkcjonariusza celnego łączy stosunek służbowy wynikający z aktu mianowania i w ramach tego stosunku pozostaje on w pewnej dyspozycyjności względem organu, zyskując w zamian większą przewidzianą prawem ochronę. Ustawodawca dając funkcjonariuszom celnym w ramach stosunku służbowego określone uprawnienia ma prawo wymagać większej dyspozycyjności. Tym właśnie stosunek służbowy różni się od stosunku nawiązanego na podstawie umowy o pracę.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej