Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Protokolant sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2007r. sprawy ze skargi J.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego na zakup żywności oddala skargę
Prezydent Miasta R. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego i art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) odmówił przyznania J. B. świadczenia pieniężnego na zakup żywności w ramach wieloletniego programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". W uzasadnieniu tej decyzji wskazał, że w trakcie postępowania dowodowego ustalono, iż dochód rodziny wynosi [...] zł i jest wyższy od kryterium dochodowego uprawniającego rodzinę do otrzymania bezzwrotnych świadczeń z pomocy społecznej czyli [...] zł. Nadto dochód rodziny jest wyższy od [...] kryterium dochodowego, a tym samym rodzina nie spełnia wymogów do otrzymania pomocy w ramach wieloletniego programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania".
Pismem z dnia [...] r. skarżący wniósł odwołanie od wskazanej decyzji. W odwołaniu tym wyraził niezadowolenie z otrzymanej decyzji i podniósł, że ze strony organu pierwszej instancji nie otrzymuje należytego wsparcia, jak również zaznaczył, że odmowa przyznania świadczenia spowoduje [...], a zapisane [...] posiadają [...], które robione są na zamówienie dla konkretnej osoby.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy przedstawił w pierwszej kolejności przebieg dotychczasowego postępowania, jak również przywołał treść kluczowych w sprawie przepisów ustawy o pomocy społecznej. Odnosząc się do zagadnień merytorycznych organ ten stwierdził, że J. B. stanowi [...], a dochód tej rodziny wynosi [...] zł miesięcznie i jest wyższy od kryterium dochodowego uprawniającego do otrzymania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej wynoszącego [...] zł. Nadto organ odwoławczy zaznaczył, że dochód rodziny jest wyższy od [...] kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ustawy o pomocy społecznej, a tym samym nie spełnia on wymogów do otrzymania pomocy w ramach ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania".
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na powyższą decyzję wniósł J. B. W skardze tej wyraził swoje niezadowolenie z otrzymanej decyzji jak również działań podejmowanych przez pomoc społeczną w R. Podjętym w sprawie decyzjom zarzucił, że wydane zostały z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ błędnie obliczono dochód rodziny, gdyż przyjęto dochód brutto a nie netto, decyzja organu odwoławczego jest ogólnikowa, podniósł także naruszenie postanowień Konstytucji RP, a w szczególności art. 2, art. 30, art. 31 ust. 1 i 2, art. 32 ust. 1 i 2, art. 45 pkt 1 i 2, art. 47, art. 68 pkt 3 i art. 69.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o oddalenie skargi i przywołało analogiczną argumentację do tej, jaką zamieściło w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje;