Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie służby celnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2007r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie służby celnej- zwolnienia ze służby oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/4

Dyrektor Izby Celnej w K. decyzją z dnia [...]r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 32 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz. U. Nr 137, pos. 1302), art. 27 ust. 1, art. 81 ust. 1 i 2, art. 81 ust. 1 a ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 72, poz. 802 ze zm.) i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego zwolnił B. S. ze służby stałej w Izbie Celnej w K. w terminie trzymiesięcznym od dnia doręczenia decyzji. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że w dniu [...] r. strona otrzymała propozycję przeniesienia do Izby Celnej w B. w trybie art. 32 ustawy o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych. Propozycję tę B. S. odrzuciła. Zgodnie więc z dyspozycją art. 32 ust. 6 pkt 2 powyższej ustawy odmowa przyjęcia propozycji stanowiła podstawę do zwolnienia ze służby.

Pismem z dnia [...]r. B. S., nie zgadzając się z otrzymaną decyzją, złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i domagając się uchylenia decyzji z dnia [...] r. i ponownego zbadania sprawy. Zakwestionowała także właściwość Dyrektora Izby Celnej w K. do rozstrzygania w jej sprawie.

Dyrektor Izby Celnej w K. decyzją z dnia [...]r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego uchylił decyzję z dnia [...] r. w części dotyczącej podstawy prawnej i orzekł o jej uzupełnieniu o art. 26 pkt 7 ustawy o Służbie Celnej, a w pozostałym zakresie utrzymał w mocy. W motywach rozstrzygnięcia organ ten przedstawił przebieg dotychczasowego postępowania w sprawie oraz podejmowane przez stronę oraz organ administracji działania. Nadto organ ten doszedł do przekonania, że uzupełnienia wymaga podstawa prawna i z tego powodu przywołał treść art. 26 ust. 7 ustawy o Służbie Celnej.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na powyższą decyzję wniosła B. S.. W skardze tej zarzuciła wskazanemu rozstrzygnięciu naruszenie art. 32 przywoływanej powyżej ustawy, jak również uchybienia o charakterze procesowym.

W odpowiedzi na skargę organ administracji wnosił o oddalenie skargi i przywołał analogiczną argumentację do tej, jaką zamieścił w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 10 października 2005 r. sygn. akt IV SA/Gl 174/04 stwierdził nieważność decyzji z dnia [...] r., uznając zawarte w decyzji organu odwoławczego orzeczenie reformatoryjne jako rażące naruszenie art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego. Nadto pogląd Dyrektora Izby Celnej w K. w zakresie wskazania dodatkowej podstawy prawnej rozstrzygnięcia o zwolnieniu ze służby uznano za błędny.

Dyrektor Izby Celnej w K. będąc związany wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, decyzją z dnia [...]r. Nr [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 32 ust. 6 pkt 2 ustawy o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz organizację jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, utrzymał w mocy decyzję z dnia [...]r. W uzasadnieniu decyzji podano, iż strona składając pismo o odmowie przyjęcia złożonej propozycji przeniesienia do Izby Celnej w B. musiała liczyć się z konsekwencjami w postaci zwolnienia ze służby celnej. Organ pierwszej instancji zasadnie wydał decyzję o zwolnieniu ze służby, gdyż B. S. nie wykonała obowiązków wynikających z powyżej wymienionej ustawy. Odmowa przyjęcia propozycji stanowiła zgodnie z art. 32 ust. 6 pkt 2 przedmiotowej ustawy podstawę do zwolnienia funkcjonariusza celnego ze służby. Nadto wskazano, że rozstrzygnięcia w sprawie podejmował właściwy rzeczowo i miejscowo organ administracji publicznej i zgłaszane przez stronę zastrzeżenia nie znajdują umocowania w obowiązującym stanie prawnym, a wynika to w szczególności z postanowień art. 279 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny (Dz. U. z 2001 r. Nr 75, poz. 802 ze zm.). W dalszej części uzasadnienia organ odwoławczy przedstawił tło i istotę wprowadzenia regulacji zawartej w art. 32 ustawy o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych. Organ ten zaznaczył także, iż względy natury rodzinnej nie mogły stanowić podstawy do niezłożenia propozycji przeniesienia do Izby Celnej w B., z tego też powodu brak oświadczenia spowodował zwolnienie ze służby.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej