Sprawa ze skargi na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. w przedmiocie funkcjonariuszy Straży Pożarnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Alicja Sadowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2010 r. sprawy ze skargi M.C. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] nr [..] w przedmiocie funkcjonariuszy Straży Pożarnej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w S. z dnia [...] Nr [...], 2) określa, ze zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6195 Funkcjonariusze Straży Pożarnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż pożarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Państwowej Straży Pożarnej
Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją Nr [...] z dnia [...] r. (w sprawie "przeniesienia na stanowisko służbowe") Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w S. działając na podstawie art. 32 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. Nr 12, poz. 68 z 2009 r. ze zm.) postanowił przenieść z dniem [...] r. kpt. M. C. ze stanowiska Kierownika Sekcji Organizacyjno-Kadrowej na stanowisko Starszego Specjalisty w Wydziale Kwatermistrzowsko Technicznym. Wskazał przy tym, że warunki wynagrodzenia pozostają bez zmian.

W uzasadnieniu podniesiono, że M. C. w dniu [...] r. została mianowana na stanowisko Kierownika Sekcji Organizacyjno- Kadrowej. W toku służby na tym stanowisku okazała się osobą konfliktową, a w dniu [...] r. odmówiła wykonania wydanego przez Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w S. polecenia służbowego wynikającego z realizacji Komunikatu nr [...], przesłanego przez Komendę Wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej w K.. Następnie zaś przedłożyła dane, które były niekompletne i źle obliczone, co nie pozwalało na rzetelną odpowiedź na w/wym. komunikat i konieczność zlecenia tych czynności innej osobie. Organ wskazał, że spowodowało to utratę zaufania do M. C., które to zaufanie na stanowisku kadrowym jest niezbędne. Podkreślono, że stanowisko Starszego Specjalisty, które obecnie zajmować będzie M. C. jest tak pod względem kwalifikacji, etatowym jak i wynagrodzenia równorzędne z dotychczas zajmowany stanowiskiem Kierownika Sekcji Organizacyjno - Kadrowej.

W odwołaniu od tej decyzji M. C. domagała się uchylenia zaskarżonej decyzji. Wskazała, że decyzji zarzuca błędy formalne i merytoryczne oraz naruszenie przez Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w S. art. 30 ust. 1 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Podniosła, że organ w decyzji powołał się jedynie na art. 32 ust. 1 pkt 3 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, natomiast nie wskazał podstawy materialnej dokonanego rozstrzygnięcia. Nadmieniła, że w sprawie nie wystąpiła żadna z przesłanek, określonych w art. 38 omawianej ustawy, więc nie ma podstawy do przeniesienia jej na niższe stanowisko. Nie wystąpiły też przesłanki określone w art. 37c i 37d ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Odwołująca się nadto podniosła, że strażakowi można powierzyć pełnienie obowiązków służbowych na innym stanowisku, a zgodnie z art. 37 a powinno to być uregulowane decyzją. Tymczasem, Komendant Miejski PSP w S. wydał w tej kwestii jedynie pismo z dnia [...] r.. M. C. zauważyła, że przed wydaniem decyzji nie zostało wszczęte żadne postępowanie wyjaśniające, czym naruszono art. 10,11 i 73 k.p.a.. Podniosła, że zarzut "iż, okazała się osobą konfliktową" nie ma uzasadnienia, a wystawiona przez Komendanta okresowa opinia "świadczy o czymś innym". Wskazała, że komunikat nr [...] z dnia [...] r. wpłynął do jednostki w dniu [...] r., więc nie mogła odmówić jego wykonania w dniu [...] r.. M. C. podkreśliła, że ustawa o Państwowej Straży Pożarnej nie przewiduje przeniesienia na niższe stanowisko służbowe, w wyniku "utraty zaufania" albo nie wykonania polecenia służbowego. Podniosła, że nowe stanowisko nie jest stanowiskiem równorzędnym do uprzednio zajmowanego, albowiem jest równorzędne jedynie płacowo i nie jest stanowiskiem kierowniczym. Nadto zarzuciła, że regulamin organizacyjny Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w S. nie przewiduje stanowiska starszego specjalisty w Wydziale Kwatermistrzowsko-Technicznym.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6195 Funkcjonariusze Straży Pożarnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż pożarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Państwowej Straży Pożarnej