Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie świadczeń wychowawczych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.), Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi D. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczeń wychowawczych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] roku nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Cudzoziemcy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

W dniu 1 kwietnia 2016 r. obywatelka W. N.D. (dalej w skrócie" "skarżąca") złożyła w siedzibie Terenowego Punktu Pomocy Społecznej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na córki: A. D. (obywatelstwo polskie, ur. [...]r.) i L.W. (obywatelstwo [...], ur. [...]r.), oraz syna L. A. (obywatelstwo [...], ur. [...]r.).

Decyzją z dnia [...]r., nr [...], Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta K., odmówił skarżącej przyznania wnioskowanego świadczenia wychowawczego na dzieci. Podstawę rozstrzygnięcia stanowił art. 2 pkt 11, art. 4, art. 5, art. 10 i art. 18 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2016 r., poz. 195, zwanej dalej: "u.p.p.w.d."), oraz rozporządzenie Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 lutego 2016 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia wychowawcze (Dz. U. z 2016 r. poz. 214) w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm., dalej: "k.p.a."). W jego uzasadnieniu wskazał, że skarżąca nie spełnia wymogów formalno-prawnych do przyznania wnioskowanego świadczenia, bowiem jest obywatelką W. a nie państwa członkowskiego Unii Europejskiej, jak też Polska nie podpisała z W. umowy międzynarodowej w zakresie zabezpieczenia społecznego i udzielono jej zgody na pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ze względów humanitarnych, tak więc nie posiada statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej, a przedstawiona przez nią karta pobytu nie posiada adnotacji "dostęp do rynku pracy".

Od powyższej decyzji skarżąca odwołała się prosząc o jej zmianę. Podkreśliła, że wszystkie dzieci urodziła w Polsce i samotnie je wychowuje. Dodatkowo, jej córka A. ma obywatelstwo polskie, a pozostałe dzieci posiadają kartę pobytu czasowego w Polsce.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...]r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...]r. W uzasadnieniu wyjaśniło, że ustawodawca w art. 1 ust. 2 u.p.p.w.d. wyczerpująco przedstawił katalog osób, którym może być przyznane świadczenie wychowawcze i nie wskazał w nim cudzoziemca posiadającego zgodę na pobyt na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej ze względów humanitarnych. Wobec tego zasadnie odmówiono ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego na dzieci skarżącej, wobec której nie mają zastosowania przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, bo nie jest obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej. Nadto, Rzeczypospolita Polska nie posiada podpisanej z W. umowy dwustronnej międzynarodowej, a skarżąca również nie posiada karty pobytu z adnotacją "dostęp do rynku pracy".

Na powyższą decyzję, skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, wnosząc o jej uchylenie i domagając się ochrony przysługujących jej praw jako matki samotnie wychowującej trójkę dzieci i posiadającej kartę pobytu w Polsce. Jej zdaniem, skoro w Polsce przebywa i pracuje, to spełniła wymogi ustawowe do przyznania jej wnioskowanej pomocy i nie powinna być dyskryminowana z uwagi na narodowość.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Cudzoziemcy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze