Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2007r. sprawy ze skargi M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych uchylono zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ja decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] nr [...].
Decyzją z dnia [...] nr [...] Pracownik Socjalny - Koordynator Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Z. , działając z upoważnienia Prezydenta Miasta, na podstawie art. 32, art. 48 ust. 3, art. 20 w związku z art. 3 pkt 11 oraz art. 30 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, ustalił M. F. kwotę nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego w postaci dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka M. D. (D.) w kwocie [...] , przyznanego i pobranego na mocy decyzji z dnia [...] nr [...] , a także zażądał zwrotu ustawowych odsetek w wysokości [...]
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia w pierwszej kolejności przywołał treść art. 30 ust 1 i ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz wskazał, że powołaną decyzją z dnia [...] przyznano stronie dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka. Następnie wyjaśnił, że w dniu [...] w wyniku przeprowadzonego postępowania, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 i 5 w związku z art. 147 K.p.a., wydano decyzję nr [...] , którą uchylono poprzednią decyzję z dnia [...] i ustalono stronie uprawnienie do zasiłku rodzinnego od dnia [...] do dnia [...] w kwocie [...] miesięcznie oraz odmówiono przyznania dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka. Jednocześnie stwierdził, że strona nienależnie pobrała powołany dodatek i na podstawie art. 30 ust. 8 ustawy o świadczeniach rodzinnych jest zobowiązana do jego zwrotu wraz z odsetkami.
W odwołaniu od powyższej decyzji M. F. wniosła o ponowne rozpoznanie jej sprawy. Akcentowała, że jest matką samotnie wychowującą dziecko oraz opisała swoją trudną sytuację zdrowotną i materialną uzasadniającą w [...] roku, z powodu pobytu w szpitalu, kontakt ojca z córką.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. W jej uzasadnieniu podniosło, że decyzją z dnia [...] uchylono wcześniejszą decyzję z dnia [...] i odmówiono przyznania odwołującej dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka. Nadto stwierdzono, że odwołująca wprowadziła w błąd i zataiła w dniu składania wniosku o świadczenia rodzinne okoliczność wspólnego wychowywania dziecka z jego ojcem, co potwierdziła w oświadczeniach z [...] i z dnia [...]. Zdaniem organu odwoławczego decyzja organu pierwszej instancji jest konsekwencją rozstrzygnięcia stwierdzającego brak uprawnień odwołującej do pobierania przedmiotowego dodatku oraz wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych przyznanych decyzją z dnia [...] . W konkluzji Kolegium podzieliło ustalenia organu pierwszej instancji, że przedmiotowe świadczenie rodzinne przyznano i wypłacono na podstawie fałszywych zeznań oraz świadomego wprowadzenia w błąd przez osobę pobierającą te świadczenia, mając na względzie fakt, że we wniosku z dnia [...] o ich przyznanie odwołująca złożyła oświadczenie, że "nie wychowuje dziecka razem z ojcem dziecka".