Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) Protokolant Specjalista Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2016 r. sprawy ze skargi D.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka uchyla zaskarżoną decyzję.
Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz Miasta S. odmówił skarżącej D.G. przyznania prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka. W uzasadnieniu decyzji przytoczył obowiązujące przepisy oraz stwierdził, że odmówił stronie wnioskowanego świadczenia, bowiem z przedłożonego zaświadczenia lekarskiego wynika, że pozostawała pod opieką medyczną od 15 tygodnia ciąży do porodu.
W odwołaniu od powyższej decyzji D.G. podniosła, że nie wiedziała, że jest w ciąży, gdyż od dłuższego czasu leczyła się z powodu problemów z macicą i nieregularnych miesiączek. Strona zaznaczyła, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i korzysta z pomocy MOPS.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r. wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że postępowanie w przedmiotowej sprawie zostało wszczęte na wniosek strony z dnia 15 czerwca 2015 r. o przyznanie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia w dniu 2 kwietnia 2015 r. dziecka - J.G. Organ wskazał, że zgodnie z art. 15b ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 114), z tytułu urodzenia się żywego dziecka przyznaje się jednorazową zapomogę w wysokości 1.000 zł na jedno dziecko. Podkreślił, że na podstawie art. 15b ust. 5 tej ustawy, zapomoga, o której mowa w ust. 1, przysługuje, jeżeli kobieta pozostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży do porodu, pozostawanie pod opieką medyczną potwierdza się zaświadczeniem lekarskim lub zaświadczeniem wystawionym przez położną. Następnie organ podniósł, że aktualnie do otrzymania przedmiotowego świadczenia konieczne jest, aby kobieta pozostawała pod opieka medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży. W tym zakresie wskazał, że skarżąca została objęta opieką lekarską dopiero od 15 tygodnia ciąży, co wynika z włączonego do akt sprawy zaświadczenia, wobec tego nie spełniła warunków przyznania wnioskowanego świadczenia.
W skardze wniesionej od powyższej decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach D.G. podniosła, że okazało się, że jest w ciąży dopiero w 15 tygodniu ciąży, ponieważ przez całe dorosłe życie miała bardzo nieregularne miesiączki i leczyła się z powodu problemów ginekologicznych. Podkreśliła, że od 3 - 4 lat przed zajściem w ciążę, przez cały czas była leczona hormonalnie, ponieważ istniało podejrzenie, że jest bezpłodna.
Organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie i podtrzymał dotychczasową argumentację.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie wskazać należało, że sądy administracyjne zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1647), sprawują wymiar sprawiedliwości w zakresie swojej właściwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym § 2 wymienionego przepisu stanowi, iż kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.