Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz-Kunicka Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2012 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.
Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 2 - 8 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 z późn. zm.) oraz art. 104 k.p.a przyznał J.K. dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł miesięcznie na okres od [...] do dnia [...].
W uzasadnieniu opisanej decyzji stwierdzono, iż wnioskodawca spełnia kryteria określone w ustawie o dodatkach mieszkaniowych. Miesięczne wydatki mieszkaniowe strony wynoszą po przeliczeniu kwotę [...] zł, wydatki z tytułu braku CO wynoszą [...] zł ([...]m² x [...]gr x 5 kWh), wydatki z tytułu braku centralnie ogrzewanej ciepłej wody (CCW) wynoszą [...] zł (1 osoba x [...] gr x 20 kWh), a wydatki z tytułu braku instalacji gazu przewodowego wynoszą [...] zł (10 kWh x 57,08 gr). Ogólne wydatki mieszkaniowe strony wyliczono na kwotę [...] zł, a procentowy udział w nich wydatków z tytułu braku CO, CCW i instalacji gazu przepływowego wyniósł 36,55 %. Na podstawie art. 6 ust. 10 ustawy o dodatkach mieszkaniowych obliczono maksymalną wysokość dodatku mieszkaniowego, przy uwzględnieniu 70 % wydatków przypadających na normatywną powierzchnię zajmowanego lokalu mieszkalnego, co wyniosło kwotę [...] zł. Wskazując, iż dochód wnioskodawcy nie przekracza maksymalnego dopuszczalnego dochodu, jakim jest 175% najniższej emerytury na dzień złożenia wniosku (1236,01 zł) uznano, biorąc pod uwagę różnicę pomiędzy jego wydatkami na mieszkanie, a 15% łącznego jego dochodu, iż dodatek mieszkaniowy przysługuje stronie w wysokości [...] zł. Przyjęto przy tym, iż wnioskodawca uzyskuje miesięcznie [...] zł dochodu.
Organ poczynił swoje ustalenia na podstawie danych zawartych we wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Z wniosku tego wynikało, iż tytułem prawnym do lokalu zajmowanego przez wnioskodawcę, położonego w B. przy ul. [...] jest umowa najmu. Nadto przeprowadzono dowód z deklaracji o wysokości dochodów złożonej przez stronę, z której wynikało, iż za okres od [...] do [...] J.K. uzyskał [...] zł tytułem renty, a także dowód z zaświadczenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia [...], w którym stwierdzono, iż J.K. uzyskał w miesiącu [...] tytułem renty kwotę brutto [...] zł, od kwoty tej odprowadzono zaliczkę na podatek w wysokości [...] zł, składkę na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości [...] zł, a świadczenie objęte jest miesięcznym potrąceniem w kwocie [...] zł.
W odwołaniu złożonym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. J.K. domagał się wskazania w oparciu o jaki tytuł prawny do lokalu mieszkalnego został mu przyznany dodatek mieszkaniowy i przywołał w całości treść art.2 ust. 1 ustawy o dodatkach mieszkaniowych. Zakwestionował nadto wysokość dochodu przyjętą przez organ do obliczenia wysokości przyznanego mu dodatku mieszkaniowego twierdząc, że nie otrzymuje miesięcznie kwoty [...] zł lecz wyłącznie [...] zł.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie organu I instancji.