Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2007r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa A S.A. w R. Przedsiębiorstwa B S.A. w R. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [....]r. nr [....] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w R. decyzją z dnia
[....] r. Nr [....] wydaną na podstawie art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej /Dz.U. z 1998 r. Nr 90, poz. 575 ze zm./ i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego orzekł o braku podstaw do stwierdzenia u J. R. choroby zawodowej [....] wywołane działaniem [....]. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że J. R. badany był przez uprawnioną placówkę medyczną Poradnię Chorób Zawodowych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w S.. W orzeczeniu tej placówki nie rozpoznano zawodowego [....] z uzasadnieniem, że [....] aby z lekarskiego punktu widzenia można go było zakwalifikować jako chorobę zawodową. Kolejne badania przeprowadzone w Instytucie Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. potwierdziły wcześniejszą diagnozę. Przeprowadzając analizę epidemiologiczną schorzenia J. R. organ pierwszej instancji stwierdził, że z uwagi na brak [....] ze stanowisk pracy wyżej wymienionego nie dokonano jednoznacznej oceny narażenia z lat [....]-[....], natomiast w wyniku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego, dochodzenia epidemiologicznego oraz konfrontacji stron z dnia [....] r. stwierdzono, że pracuje on od [....] r. w B S.A. w R. do nadal i jest eksponowany na [....]. Jednakże ocena ta nie uwzględnia pełnego zakresu prac wykonywanych przez J. R., gdyż zatrudniony jest na stanowisku [....], ponieważ praca [....] przeprowadzana jest także w terenie na powierzchni otwartej. W konsekwencji organ ten doszedł do konkluzji, że nie ma podstaw do wydania decyzji stwierdzającej chorobę zawodową.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł J. R., który wyraził swoje niezadowolenie z otrzymanej decyzji. W szczególności wskazał, że w latach [....]-[....] służby BHP nie interesowały się warunkami pracy pracowników, a w ramach przeprowadzonej konfrontacji w dniu [....] r. nie przeprowadzano żadnych [....], lecz odczytano wyniki z tabel [....] na poszczególnych stanowiskach. Nadto wskazał, że w przeprowadzonym wywiadzie nie przedstawiono rzeczywistych warunków, w jakich przychodziło mu pracować, lecz wskazano na warunki idealne, natomiast musiał on pracować przy [....]. W konsekwencji J. R. nie zgadza się z otrzymaną decyzją, ponieważ [....] nie powstał w następstwie [....], lecz z uwagi na pracę w warunkach narażenia zawodowego [....].
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. decyzją z dnia
[....] r. Nr [....] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu tegoż rozstrzygnięcia przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania jak również przywołał obowiązujące przepisy w zakresie stwierdzenia choroby zawodowej. Następnie organ ten powołując się na dochodzenie epidemiologiczne stwierdził, że odwołujący się nie pracował w warunkach zagrożenia dla narządu [....], gdyż [....] w przeliczeniu na ośmiogodzinny dzień pracy nie [....], a dodatkowo nie narzekał on na dolegliwości [....], co znalazło odzwierciedlenie w badaniach okresowych, które przeprowadzone były w [....]r., [....] i [....]r. Ponadto organ odwoławczy zauważył, że J. R. badany był w dwu wyspecjalizowanych placówkach medycznych, w których nie stwierdzono u niego choroby zawodowej z uwagi na brak udokumentowania narażenia na [....].