Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej uchyla zaskarżoną decyzję
Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] nr [...] , wydaną na podstawie art. 7 i art. 8 ust. 1 pkt 2, art. 9a, art. 10 i art. 18 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 z późn. zm.), przyznał B. W. prawo do zaliczki alimentacyjnej na dzieci: D. W., K. W., Ł. W., N. W., P. W., wszystkim za okres od [...] do [...] po 120,- zł. miesięcznie. W uzasadnieniu organ stwierdził, iż miesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł i przyznał zaliczkę alimentacyjną w wysokości 120,- zł. na każde dziecko. Wskazał, że zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 2 powołanej ustawy, w sytuacji gdy dochód rodziny nie przekracza 50 % kwoty, o której mowa w art. 7 ust. 2 (tj. 583,00- zł.) a w rodzinie jest trzy lub więcej osób uprawnionych do zaliczki, to kwota zaliczki wynosi 250,- zł. na osobę. W związku z tym, że w rozpatrywanej sprawie miesięczny dochód rodziny przekracza kwotę 291,50- zł. (50% z kwoty 583,00- zł.), jako podstawę ustalenia wysokości zaliczki alimentacyjnej należało zastosować art. 8 ust. 1 powyższej ustawy, z którego wynika, iż w przypadku gdy w rodzinie jest trzy lub więcej osób uprawnionych do zaliczki alimentacyjnej, to kwota zaliczki nie może przekraczać 120,- zł. na osobę.
W odwołaniu od tej decyzji B. W., powołując się na informacje uzyskane w Departamencie Świadczeń Rodzinnych Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w W. zakwestionowała wysokość zaliczki alimentacyjnej, która winna być ustalana w odniesieniu do dochodu na osobę w jej rodzinie, a nie dochodu całej rodziny. Zdaniem odwołującej się, w związku z tym, przysługuje jej prawo do zaliczki alimentacyjnej w wysokości 250,- zł. miesięcznie na każde dziecko.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i orzekło o przyznaniu prawa do zaliczki alimentacyjnej na rzecz każdego z dzieci odwołującej się, za okres od [...] do [...] w kwocie 120,- zł. miesięcznie oraz za okres od [...] do [...] w kwocie 250,- zł. miesięcznie. Organ odwoławczy podwyższył kwotę zaliczki alimentacyjnej za miesiąc [...] i [...] bowiem ustalił, iż odwołująca utraciła w [...] dochód w postaci zasiłku dla bezrobotnych i w okresie następnych 2 miesięcy ([...] i [...]) dochód jej rodziny nie przekroczył 50 % kwoty 583,- zł. tj. 291,50-zł. co zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych (...) uprawnia do zaliczki alimentacyjnej w kwocie 250,- zł. na dziecko miesięcznie, natomiast za pozostały okres zaliczka nie została podwyższona, bowiem zdaniem organu odwoławczego, dochód w przeliczeniu na rodzinę przekroczył wówczas kwotę 291,50- zł. miesięcznie.
W skardze B. W. domagała przyznania prawa do zaliczki alimentacyjnej na każde z dzieci w kwocie 250,- zł. miesięcznie w okresie od [...] do [...]. Zakwestionowała sposób interpretacji przepisu art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych (...) podnosząc ponownie, iż jej zdaniem podwyższona zaliczka alimentacyjna należy się już wówczas, gdy uzyskiwana kwota dochodu na osobę w jej rodzinie nie przekracza 291,50- zł. miesięcznie.