Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2016 r. sprawy ze skargi B. M. na zarządzenie Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie powołania dyrektora Miejskiej Galerii Sztuki w C. uchyla zaskarżone zarządzenie.
Zarządzeniem z dnia [...] r. nr [...]Prezydent Miasta C. na podstawie art. 15 ust. 1, 2 i 7 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 406 ze zm.; dalej ustawa), art. 68 Kodeksu Pracy oraz § 6 ust. 1 statutu Miejskiej Galerii Sztuki w C., stanowiącego załącznik do uchwały nr [...]Rady Miasta C. z dnia [...] r. w sprawie nadania statutu Miejskiej Galerii Sztuki w C. powołał A. P. na stanowisko Dyrektora Miejskiej Galerii Sztuki w C. na okres 7 lat od dnia 6 października 2015 r. do dnia 5 października 2022 r.
Pismem z dnia 3 listopada 2015 r. B. M. (dalej strona lub skarżąca) wezwała Prezydenta Miasta C. (dalej organ lub organizator) do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie zarządzenia Prezydenta Miasta C. z dnia [...]r. nr [...]w sprawie powołania Dyrektora Miejskiej Galerii Sztuki w C. (dalej zaskarżone zarządzenie lub zarządzenie z dnia [...]r.) oraz unieważnienie konkursu na Dyrektora Miejskiej Galerii Sztuki (dalej też MGS). W piśmie wskazano, że nieprawidłowości, które - jak podała strona - zostały już uprzednio opisane w wezwaniu z dnia 19 sierpnia 2015 r. oraz w skardze do WSA w Gliwicach (sygn. akt IV SA/Gl 913/15 oraz IV SA/Gl 914/15), naruszają jej prawo podmiotowe do zgodnego z prawem i uczciwego postępowania konkursowego oraz obiektywnej i rzetelnej oceny dokonanej przez prawidłowo powołaną komisję konkursową.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie organ pismem z dnia 24 listopada 2015 r. wyjaśnił, że wydanie zarządzenia w sprawie powołania Dyrektora MGS było konsekwencją przeprowadzonej prawidłowo procedury konkursowej i wyłonieniem przez komisję kandydata na dyrektora ww. instytucji dokonanego w drodze głosowania. Powyższym zarządzeniem organizator zaakceptował wyłonioną w procedurze konkursowej kandydaturę na Dyrektora ww. instytucji powołując A.P. na to stanowisko. Końcowo wskazał, że wszystkie zarzuty dotyczące konkursu są nieuzasadnione, tym samym zarządzenie z dnia [...] r., oparte o wynik procedury konkursowej nie narusza prawa.
Równocześnie z wyżej wymienionym wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa strona pismem z dnia 4 listopada 2015 r. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na zarządzenie Prezydenta Miasta C z dnia [...]r. Skarżąca wniosła o: 1) uchylenie zaskarżonego zarządzenia jako opartego na postępowaniu konkursowym przeprowadzonym z istotnym naruszeniem art. 16 ust. 4 i ust. 5 ustawy oraz z istotnym naruszeniem zasad określonych rozporządzeniem Ministra Kultury z dnia 30 czerwca 2004 r. w sprawie organizacji i trybu przeprowadzania konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora instytucji kultury (Dz. U. nr 154, poz. 629, dalej rozporządzenie), a w szczególności przepisów § 4 i § 5 tego rozporządzenia, a także z naruszeniem prawa do równego traktowania w konkursie wszystkich kandydatów, zgodnie z zasadą równości wyrażoną w art. 32 ust. 1 Konstytucji RP, co miało istotny wpływ na wynik konkursu, 2) unieważnienie konkursu na Dyrektora Miejskiej Galerii Sztuki w C. oraz 3) zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania według norm przepisanych.