Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA (del.) Elżbieta Naumowicz Protokolant sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2008r. sprawy ze skargi K.B. na postanowienie Rektora Ś. Uniwersytetu Medycznego w K. z dnia [...] w przedmiocie spraw studentów uchyla zaskarżone postanowienie
Decyzją z dnia [...] r. znak [...] wydaną przez [...] Wydziału [...] Ś. Akademii [...] w K. skreślono K. B. z [...] roku Wydziału [...] w roku akademickim [...] wobec braku [...] semestru z [...] przedmiotów.
Decyzja zawierała pouczenie o przysługujących stronie środkach odwoławczych i terminach do ich wniesienia .
Odbioru decyzji w miejscu zamieszkania K. B. dokonała w dniu [...] r. osoba określona przez doręczyciela jako [...].
W dniu [...] r. wpłynęło do organu odwołanie od opisanej decyzji , w którym K. B. zwrócił się z prośbą o umożliwienie [...] roku studiów. Jednocześnie wskazał, iż niezłożenie odwołania od decyzji w wyznaczonym 14dniowym terminie spowodowane było pobytem odwołującego poza miejscem zamieszkania, a także brakiem wiedzy o możliwości [...] roku studiów.
Postanowieniem z dnia [...] r. wydanym w oparciu o art. 123 § 1 w związku z art. 134 k.p.a. i § 31 statutu Ś. Uniwersytetu [...] w K. Rektor Ś. Uniwersytety [...] w K. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania wskazując, iż wpłynęło ono z przekroczeniem 14 dniowego terminu, a strona nie złożyła wniosku o przywrócenie uchybionego terminu.
Postanowienie to zaskarżone zostało przez K. B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
W złożonej skardze skarżący podniósł, iż wbrew twierdzeniu organu zawarł w odwołaniu wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia opisując przyczyny , jakie miały wpływ na to uchybienie .
Brak rozpoznania tego wniosku przed wydaniem zaskarżonego postanowienia, zdaniem skarżącego, stanowił o naruszeniu zasad procedury administracyjnej , a w tym przepisów art. 7 i art. 9 k.p.a.
W odpowiedzi na skargę, wnosząc o jej oddalenie, Rektor Ś. Uniwersytetu [...] w K. podtrzymał swoje stanowisko co do braku złożenia przez skarżącego wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia odwołania.
Zdaniem Rektora skarżący zawarł w odwołaniu ogólną wzmiankę o wyjazdach z miejsca zamieszkania nie uprawdopodabniając w najmniejszym stopniu gdzie i kiedy wyjeżdżał. Nie była to zatem wyraźnie sprecyzowana prośba o przywrócenie uchybionego terminu, a tym samym organ nie był uprawniony do rozstrzygania w tej kwestii.
W odpowiedzi na skargę odniesiono się nadto do podnoszonych przez skarżącego okoliczności usprawiedliwiających opóźnienie skargi, wskazując, iż jego czasowe przebywanie poza miejscem zamieszkania nie może odebrać skuteczności doręczenia decyzji na adres zamieszkania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle paragrafu drugiego powołanego wyżej artykułu kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Uwzględnienie skargi następuje tylko w przypadku stwierdzenia przez Sąd naruszenia przepisów prawa materialnego lub istotnych wad w przeprowadzonym postępowaniu (art. 145 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1271) zwanej dalej p.p.s.a..