Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędziowie WSA Tomasz Grossmann WSA Maciej Busz (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na uchwałę Rady Gminy S. L. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, oddala skargę
W dniu 25 sierpnia 2011 r. Rady Gminy Suchy Las podjęła uchwałę nr XI/87/ll w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Złotniki na terenie pomiędzy ul. Obornicką, Złotnicką, torami PKP, działką nr ewidencyjny 276/11 i ul. Łagiewnicką.
Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniosło Stowarzyszenie [...] zarzucając zaskarżonej uchwale:
- istotne naruszenie trybu sporządzania planu miejscowego - tj. art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 17 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717 ze zm.) w związku z art. 17 pkt 6c cytowanej ustawy oraz z punktami następnymi i w związku z art. 28 ust. 1 cytowanej ustawy poprzez zaniechanie powtórzenia czynności przewidzianych ustawą po etapie uzyskania opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz zaburzenie ustawowej chronologii czynności, a w szczególności: zaniechanie wyłożenia projektu planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do publicznego wglądu oraz odstąpienie od dyskusji publicznej na etapie po uzyskaniu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, poprzedzonej dokonaniem szeregu zmian w projekcie planu i prognozie oddziaływania na środowisko, a w rezultacie poddanie pod dyskusję publiczną projektu planu w wersji innej niż przedłożony Radzie Gminy Suchy Las do uchwalenia,
- istotne naruszenie trybu sporządzania planu, w postaci wadliwości w podjęciu uchwały z dnia 25 sierpnia 2011 r. - tj. art. 25a ustawy o samorządzie gminnym związanej z udziałem w głosowaniu nad uchwałą radnych, którzy dysponowali i dysponują interesem prawnym w rozumieniu art. 25a cytowanej ustawy w sprawie objętej przedmiotem uchwały.
Wskazując na powyższe strona wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały.
Uzasadniając swój interes prawny strona wyjaśniła, że w przedmiotowa sprawa mieści się w zakresie statutowej działalności Stowarzyszenia i odnosi się do regulowanego przepisami prawa powszechnie wiążącego interesu prawnego Stowarzyszenia. Stowarzyszenie ma interes prawny w złożeniu przedmiotowej skargi, co wynika z określonych w Statucie celów Stowarzyszenia. Zaskarżona uchwała dotyczy zrównoważonego rozwoju Poznania i aglomeracji poznańskiej, co jest celem statutowym Dalej strona wskazała, że udział Stowarzyszenia w zainicjowaniu przedmiotowego postępowaniu, w tym postępowania przed sądem administracyjnym, odpowiada celowi sądownictwa administracyjnego - służy sądowej kontroli administracji. Strona podniosła, że Stowarzyszanie uczestnicząc w przedmiotowym postępowaniu realizować będzie cel publiczny do jakiego zostało powołane i własny interes prawny jako organizacji społecznej (ekologicznej), który wynika z zapisów statutu i aktów prawa powszechnie wiążącego i zrzeszania osób, na których zmiana planu bezpośrednio oddziałuje.
Stowarzyszenie wskazało ponadto, że osoby posiadające nieruchomości i zamieszkujące tereny bezpośrednio sąsiadujące z terenem objętym planem są również członkami Stowarzyszenia.