Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2014 r. sprawy ze skargi B.P. na czynności Wójta Gminy S. L. z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do umieszczenia na liście uprawnionych do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego z zasobu mieszkaniowego gminy oddala skargę
Wnioskiem z dnia 20 maja 2013 r. B. P. zwróciła się do Komisji Mieszkaniowej Rady Gminy S. L. - o przyznanie mieszkania komunalnego z gminnego zasobu mieszkaniowego w związku z trudną sytuacją rodzinną i mieszkaniową. Wnioskodawczyni wskazała, iż od wielu lat jest mieszkanką Gminy, w roku 2010 rozwiodła się z ojcem Jej trzech córek. Obecnie przechodzą one trudny etap w swoim życiu. Dotyczy to między innymi zmiany szkoły, egzaminów, nowych kontaktów. Po rozwodzie przydzielono im możliwość korzystania z dwóch pokoi, łazienki i kuchni w nieruchomości należącej do byłego męża i jego rodziny. Na przydzielonej części mieszkają cztery osoby, każda obecnie na innym etapie życiowym. Wnioskodawczyni podkreśliła, iż trudna sytuacja domowa w coraz głębszym stopniu odbija się negatywnie na zdrowiu psychicznym jej córek.
W odpowiedzi na wniosek Wójt Gminy S. L. pismem z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] wyjaśnił, że zgodnie z Uchwałą Nr [...] Rady Gminy S. L. z dnia [...] marca 2010r. (z późn. zmianami) nie zawiera się umów najmu lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy z osobami posiadającymi tytuł prawny do lokalu mieszkalnego, domu jednorodzinnego, jego części lub współwłasności lokalu albo domu. Dodatkowo zgodnie z ww. uchwałą powierzchnia pokoi dotychczas zajmowanego lokalu przypadająca na członka gospodarstwa domowego nie może przekroczyć 5 m². W związku z faktem, iż wyrokiem Sądu Okręgowego w P. z dnia [...] kwietnia 2010 r. uregulowano Wnioskodawczyni sposób korzystania z mieszkania, jak również w związku z faktem przekroczenia 5 m² na osobę wniosek z 20 maja 2013 r. został rozpatrzony negatywnie.
Nadto organ wskazał, że zgodnie z ustawą o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego z dnia 21 czerwca 2001r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn.zm.) oraz Uchwałą z dnia 25 marca 2010 r. Komisja Mieszkaniowa sporządziła projekt listy osób oczekujących na mieszkanie na rok 2013/2014. Zgodnie z §11 ust. 11 Uchwały Rady Gminy S. L. projekt ww. listy zostanie podany do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie go na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy S. L. do dnia 30 września 2013r.
Pismem z dnia 25 września 2013 r. B.P. wezwała Wójta Gminy S. L. do usunięcia naruszenia prawa polegającego na odmowie przyznania Jej lokalu z zasobów gminy.
W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa Organ w piśmie z dnia 16 października 2013 r. podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w przedmiocie nie umieszczenia B. P.na liście osób oczekujących na lokal socjalny na rok 2013/2014. W uzasadnieniu wskazano, że Komisja Mieszkaniowa powołana zarządzeniem Nr [...] Wójta Gminy S. L. z dnia [...] lutego 2012 r. , na posiedzeniu dnia 25-07-2013 r., odmownie rozpatrzyła wniosek o przyznanie lokalu socjalnego. Komisja wskazała, że z treści wniosku wynika, że Wnioskodawczyni posiada, zgodnie z pkt 4 prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w P., [...] Wydział Cywilny (z dnia [...] kwietnia 2010 r. sygn. akt [...]) uprawnienie do korzystania z mieszkania położonego w S. L., ul. P. [...], zatem nie spełnia kryteriów określonych uchwałą Nr [...] Rady Gminy S. L.z dnia [...] marca 2010 r. Powołując się na cyt. uchwałę, a w szczególności § 4 ust. 2 wskazano, że o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego lub lokalu socjalnego mogą ubiegać się osoby nie mające zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i znajdujące się w trudnej sytuacji materialnej. Wójt wskazał, iż wniosek B. P. o umieszczenie na liście oczekujących na lokal socjalny, nie może być rozpatrywany do czasu wykazania i udokumentowania utraty przez Nią tytułu prawnego do lokalu.