Sprawa ze skargi E.W. przeciwko Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie nałożenia grzywny za niewykonanie wyroku Sądu w sprawie IV SAB/Po 18/09
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska (spr.) Sędziowie NSA Ewa Makosz - Frymus WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 02 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi E.W. przeciwko Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie nałożenia grzywny za niewykonanie wyroku Sądu w sprawie IV SAB/Po 18/09 1. wymierza Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. grzywnę w wysokości [...] złotych ( [...] ), 2. zasadza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krotoszynie na rzecz E.W. kwotę [...] złotych ( [...] ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu skargi E.W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. wyrokiem z dnia 4 czerwca 2009r. sygn akt IV SAB/Po 18/09 nakazał organowi zakończyć postępowanie w sprawie budowy dwóch zjazdów łączących ul. M. w L. z działką nr [...] oraz budowy ogrodzenia, wydając akt w stosownej formie w terminie 30 dni od uprawomocnienia się niniejszego wyroku. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż organ administracyjny, nie rozpoznając wniosku skarżącej z dnia 03.11.2008r. w sposób oczywisty naruszył art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej kpa), zgodnie z którym załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.

E.W. reprezentowana przez radcę prawnego G.W. pismem z dnia 29.01.2010r. wniosła o wymierzenie Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 czerwca 2009r. sygn. akt IV SAB/Po 18/09. W uzasadnieniu skargi wskazano, iż organ administracyjny otrzymał z Sądu akta sprawy w dniu 28 sierpnia 2009r., co oznacza iż trzydziesto- dniowy termin do zakończenia postępowania w sprawie zjazdu upłynął w dniu 28 września 2009r. Pomimo pisma z dnia 27.11.2009r. wzywającego PINB w K. do załatwienia sprawy (wykonania wyroku) i wniesienia zażalenia do Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, sprawa nie została załatwiona.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K., odpowiadając na skargę wyjaśnił, że w związku z żądaniem E.W. z dnia 03.11.2008r. prowadził trzy odrębne postępowania. Sprawa budowy zjazdu łączącego ul. M. w L. z dz. nr [...] od strony działki nr [...] należącej do M.R. zakończona została decyzją z dnia [...].01.2010r. nr [..] umarzającą postępowanie w sprawie. Sprawa budowy zjazdu łączącego ul. M. w L. z dz. nr [...] od strony dz. nr [...] należącej do E.W., (znak sprawy nr [...] jest nadal w toku. Organ administracyjny opisując przebieg w/w sprawy i przeprowadzone w ramach tego postępowania czynności wyjaśniające wskazał na fakt zawiadamiania strony pismami z dnia 28.09.2009r. i 25.11.2009r. o zwłoce w załatwieniu sprawy i wyznaczeniu nowych terminów (odpowiednio 30.11.2009r. i 30.03.2010r.). Odnosząc się do sprawy budowy ogrodzenia dz. nr [...] od strony ul. M. w L. .znak sprawy nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wskazał, że w dniu [...].06.2009r. wydał decyzję umarzającą postępowanie administracyjne, która została uchylona decyzją organu II instancji z dnia 18.09.2009r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. opisując przebieg powyższej sprawy wskazał na fakt, iż E.W. złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...].06.2009r. [...] i wznowienia postępowania administracyjnego w tej sprawie. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. poinformował, iż powyższy wniosek został rozpatrzony negatywnie przez organ II instancji, który decyzją z dnia [...].02.2010r. odmówił stwierdzenie nieważności decyzji PNIB w K. z dnia [...].06.2009r. [..].

Strona 1/4