Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Bożena Popowska Protokolant sekr. sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 18 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi E. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej o d d a l a s k a r g ę /-/ B. Popowska /-/ I. Kucznerowicz /-/ M. Dybowski
Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Burmistrz Gminy K. przyznał E. S. zaliczkę alimentacyjną na D. S. w kwocie 180 zł, na D. S. w kwocie 200 zł oraz na K. S. w kwocie 240 zł na okres od 1.09.2007 do 31.08.2008 r.
Decyzją z dnia [...] r., nr [...]Burmistrz Gminy K. na podstawie art. 9a w zw. z art. 2 pkt 4 oraz art. 10 ust. 7 i 8, art. 10a w zw. z art. 8 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86 poz. 732 ze zm. - dalej ustawa o zaliczce alimentacyjnej) oraz art. 104, 107, 108 i 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm. dalej Kpa) zmienił swoją decyzję nr [...] w części dotyczącej wysokości zaliczki alimentacyjnej w ten sposób, że w okresie od 1 lutego do 31 sierpnia 2008 r. kwota zaliczki wynosi na rzecz D. S. 30 zł, na D.S. 20 zł, na K. S. 12,41 zł.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż zgodnie z art. 10 ust. 7 ustawy o zaliczce alimentacyjnej organ właściwy wierzyciela po upływie kwartału dokonuje rozliczenia pomiędzy wypłaconą zaliczką a wyegzekwowanym przez komornika świadczeniem alimentacyjnym. Natomiast zgodnie z art. 10 ust. 8 ustawy o zaliczce alimentacyjnej Wysokość zaliczki w następnym kwartale stanowi różnicę pomiędzy świadczeniem alimentacyjnym albo kwotami, o których mowa w art. 8, a wysokością wyegzekwowanego świadczenia alimentacyjnego.
Organ wskazał również, iż stosownie do art. 10a ustawy o zaliczce alimentacyjnej organ właściwy wierzyciela może bez zgody strony zmienić lub uchylić ostateczną decyzję administracyjną, na mocy której strona nabyła prawo do zaliczki, jeżeli uległa zmianie sytuacja rodzinna lub dochodowa rodziny mająca wpływ na prawo do zaliczki albo osoba nienależnie pobrała zaliczkę. Mając na uwadze stan prawny oraz zaświadczenie komornika sądowego o wysokości wyegzekwowanego świadczenia alimentacyjnego należało zmienić kwotę zaliczki alimentacyjnej.
Odwołanie od powyższej decyzji wniosła E. S. podnosząc, iż kwoty otrzymane z kancelarii komorniczej stanowią spłatę zadłużenia alimentacyjnego. Wskazała, iż wskutek działania organów za okres do 31 sierpnia 2008 r. poniosłaby uszczerbek na rencie alimentacyjnej w wysokości ponad 3.930,47 zł.
Decyzją z dnia [...] r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję podnosząc, iż podstawą faktyczną zmiany przez organ I instancji decyzji było pismo komornika sądowego z dnia [...]r. zawiadamiające Gminę o fakcie wyegzekwowania na rzecz wierzyciela alimentacyjnego kwot zobowiązań alimentacyjnych. Zgodnie z zaświadczeniem komornika były to kwoty : za pierwszy miesiąc 565 , 10 zł, za drugi miesiąc 521 , 55 zł, za trzeci miesiąc 586, 13 zł. Zdaniem SKO organ I instancji po zawiadomieniu przez Komornika Sadowego pismem z dnia [...]r. prawidłowo rozliczył i ustalił wysokość zaliczki alimentacyjnej dla synów E. S. na okres od dnia 1 lutego 2008r. do dnia 31 sierpnia 2008r.
Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniosła E. S. wskazując, iż wprawdzie zadłużenie za miniony okres zostało zaspokojone, ale uczyniono to kosztem zaliczki alimentacyjnej z OPS-u. Zdaniem skarżącej odmowa przyznania zaliczki alimentacyjnej w należytej wysokości skazuje na nędzę i niedostatek jej dzieci.