Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska As. sąd. Izabela Kucznerowicz (spr.) Protokolant Sekr. sąd. Marta Kmieciak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 05 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi K.T na decyzję Kuratora Oświaty z dnia [...] nr [...] w przedmiocie mianowania na stopień nauczycielski 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] nr [...], 2. zasądza na rzecz adwokata C.R.od Skarbu Państwa (Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) wynagrodzenie w kwocie 240 (dwieście czterdzieści)zł podwyższone o kwotę 52,80 ( pięćdziesiąt dwa i 80/100 ) zł stawki podatku od towarów i usług przewidzianej dla tego rodzaju czynności - łącznie 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100) zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. /-/I. Kucznerowicz /-/M. Dybowski /-/E. Kręcichwost-Durchowska
A. Ostateczną decyzją z dnia [...] nr 1 (dalej decyzja z dnia [...]) Dyrektor Publicznego Gimnazjum na podstawie art. 9b ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (j.t. Dz.U. 56/ 97/357, zm. Dz.U.: 106/98/668, 162/98/1118, 12/00/136, 19/00/239, 22/00/291 - dalej KN) w zw. z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. 19/00/239- dalej ustawa zmieniająca) nadał K.T. stopień nauczyciela kontraktowego; określił, że posiada On kwalifikacje - "wyższe magisterskie z przygotowaniem pedagogicznym" i może być zatrudniony w: szkole podstawowej, gimnazjum, szkole ponadgimnazjalnej i zawodowej. Decyzja nie ma uzasadnienia. Od decyzji Zainteresowany nie złożył odwołania (k. 27 akt administracyjnych).
B. Dnia 28 września 2005 r. K.T. wytoczył przed Sądem Rejonowym - Sądem Pracy (dalej Sąd Pracy) powództwo przeciwko Zespołowi Szkół przy ul. Żwirki i Wigury, w którym wniósł o: uznanie Go nauczycielem mianowanym z mocy prawa w dniu 1 września 1993 r.; wypłatę różnicy [wynagrodzenia] między nauczycielem kontraktowym a mianowanym zgodnie z art. 30 ust. 1 KN- to jest kwoty 11.297,52 zł; wypłatę różnicy między kwotą już zasądzoną a kwotą, jaką by otrzymał jako nauczyciel mianowany (9.510,80 zł z odsetkami od dnia 1 września 2003 r.); wypłatę różnicy między kwotą już zasądzoną nagrody jubileuszowej a nagrodą, jaką by otrzymał jako nauczyciel mianowany (1.201,53 zł z odsetkami od dnia 1 września 2003 r.; k. 2 akt administracyjnych).
Postanowieniem z dnia 7 października 2005 r.- sygn. IV P 380/05 Sąd Rejonowy - Sąd Pracy, na podstawie art. 464 §1 kpc przekazał Prezydentowi Miasta do rozpoznania sprawę z powództwa K.T. przeciwko Zespołowi Szkół przy ul. Żwirki i Wigury o ustalenie. W uzasadnieniu Sąd Pracy wskazał, że warunkiem nadania nauczycielowi kolejnego stopnia awansu zawodowego jest spełnienie wymagań kwalifikacyjnych, o których mowa w art."961" pkt 2 Karty Nauczyciela (j.t. Dz.U. 118/03/1112 ze zm.- dalej KN). Postępowanie odbywa się na wniosek nauczyciela. Nauczycielowi stopień awansu zawodowego nadaje organ prowadzący szkołę w drodze decyzji administracyjnej (art. 9b ust. 4 KN). Odmowa również następuje w drodze decyzji administracyjnej (art. 9b ust. 6 KN; orzeczenia Sądu "Apelacyjnego" z dnia: 9.8.2001- II SA 1049/01, 31.7.2001- II SA 300/01, 9.5.2001- II SA 3344/0, 16.3.2001- II SA 119/01). Brak dopuszczalności drogi sądowej. Organem właściwym jest Prezydent Miasta i jemu należy przekazać sprawę (art. 464 kpc). Ewentualne roszczenia finansowe Sąd może rozpatrzyć po wydaniu decyzji przez organ prowadzący szkołę (k.10 akt administracyjnych).
Pismem z dnia 5 listopada 2005 r. K.T. wniósł do Prezydenta Miasta o "nadanie Mu stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego", wskazując, że stał się On nauczycielem mianowanym dnia 31 sierpnia 1993 r. i że zaszeregowanie Go przez Dyrektora Gimnazjum jako nauczyciela kontraktowego "było oczywistym błędem" (k. 30 akt administracyjnych).