Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski ( spr ) Sędziowie NSA Paweł Miładowski WSA Bożena Popowska Protokolant st.sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi K.T. na decyzję Wielkopolskiego Kuratora Oświaty w Poznaniu z dnia 24 marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie nadania stopnia awansu zawodowego, uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy M. z dnia 05 marca 2009 r. nr [...] /-/B. Popowska /-/J. Stankowski /-/P. Miładowski
Decyzją z dnia 2 października 2000 r. nr [...] Dyrektor Publicznego Gimnazjum w M. na podstawie art. 9b ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz.U. z 1997 r. Nr 56, poz. 357, z 1998 r. Nr 98, poz. 668, z 1998 r. Nr 162, poz. 1118, z 2000 r. Nr 12 poz. 136, z 2000 r. Nr 19, poz. 239 oraz Dz. U. z 2000 r. Nr 22, poz. 291 - dalej KN) w zw. z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2000 r. Nr 19, poz. 239 - dalej: ustawa zmieniająca) nadał K.T. stopień nauczyciela kontraktowego oraz określił, że posiada on kwalifikacje - "wyższe magisterskie z przygotowaniem pedagogicznym" i może być zatrudniony w: szkole podstawowej, gimnazjum, szkole ponadgimnazjalnej i zawodowej. Decyzja ta nie miała uzasadnienia. Od decyzji skarżący nie złożył odwołania (k. 27 akt administracyjnych).
Dnia 28 września 2005 r. K.T. wytoczył przed Sądem Rejonowym w K. - Sądem Pracy (dalej Sąd Pracy) powództwo przeciwko Zespołowi Szkół w K. przy ul. Ż., w którym wniósł o: uznanie go nauczycielem mianowanym z mocy prawa w dniu 1 września 1993 r.; wypłatę różnicy (wynagrodzenia) między nauczycielem kontraktowym a mianowanym zgodnie z art. 30 ust. 1 KN - to jest kwoty 11.297,52 zł; wypłatę różnicy między kwotą już zasądzoną a kwotą, jaką by otrzymał jako nauczyciel mianowany (9.510,80 zł z odsetkami od dnia 1 września 2003 r.); wypłatę różnicy między kwotą już zasądzoną nagrody jubileuszowej a nagrodą, jaką by otrzymał jako nauczyciel mianowany (1.201,53 zł z odsetkami od dnia 1 września 2003 r.; k. 2 akt administracyjnych).
Postanowieniem z dnia 7 października 2005 r. sygn. [...] Sąd Rejonowy w K. Sąd Pracy, na podstawie art. 464 § 1 K.p.c. przekazał sprawę z powództwa K.T. Prezydentowi Miasta K..
Pismem z dnia 5 listopada 2005 r. K.T. wniósł do Prezydenta Miasta K. o "nadanie mu stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego", wskazując, że stał się nauczycielem mianowanym dnia 31 sierpnia 1993 r. i że zaszeregowanie go przez Dyrektora Gimnazjum w M. jako nauczyciela kontraktowego "było oczywistym błędem" (k. 30 akt administracyjnych).
Postanowieniem z dnia 6 stycznia 2006 r. nr [...] Prezydent Miasta K. na podstawie art. 65 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej: K.p.a.) przekazał wniosek K.T. "do Urzędu Miasta i Gminy M.".
Postanowieniem z dnia 20 lutego 2006 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. na podstawie art. 144 w zw. z art. 127 § 2 i art. 138 § 2 K.p.a. uchyliło zaskarżone postanowienie i sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Prezydent Miasta K. postanowieniem z dnia 15 maja 2006 r. nr [...] przekazał wniosek K.T. "do Urzędu Miasta i Gminy M." (k. 32-34, 37 akt administracyjnych).
Decyzją z dnia 26 czerwca 2006 r. nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy M., na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zm. ustawy Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2000 r. Nr 19, poz. 239 ze zm.), art. 9b ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela i art. 104 K.p.a., odmówił nadania K.T. stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego (k. 40 akt administracyjnych).