Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie WSA Bożena Popowska (spr.) WSA Izabela Kucznerowicz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 14 października 2009 r. sprawy ze skargi F. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia prawa jazdy 1. oddala skargę 2. zasądza na rzecz adwokata A.N. od Skarbu Państwa (Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) wynagrodzenie w kwocie 240 (dwieście czterdzieści) zł podwyższone o kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa i 80/100) zł stawki podatku od towarów i usług przewidzianej dla tego rodzaju czynności - łącznie 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100) zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. /-/I.Kucznerowicz /-/P.Miładowski /-/B.Popowska
Decyzją z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] działający z upoważnienia Starosty R. Podinspektor w Wydziale Komunikacji i Dróg, na podstawie art. 140 ust. 1 pkt 4 lit. "b" ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t. j. Dz. U. z 2005 r. nr 108, poz. 908 ze zm., dalej Prawo o ruchu drogowym) orzekł o cofnięciu F. T. uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi; prawo jazdy kategorii A, B, T dokument nr [...] druk nr [...], wydane dnia [...] lutego 2002 r. przez Starostwo Powiatowe w R. Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności na podstawie art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa). W lakonicznym uzasadnieniu wskazano, że do dnia 28 maja 2008 r. Strona nie poddała się kontrolnemu badaniu lekarskiemu, na które Starosta R. (dalej Starosta) skierował Stronę w dniu 21 lutego 2008 r. Wyznaczony termin badania upłynął w dniu 20 marca 2008 r.
W odwołaniu od decyzji F. T. wskazał, że postępowanie w przedmiocie kierowania samochodem w stanie nietrzeźwości zostało umorzone przez Prokuraturę Rejonową w R., zaś prawo jazdy, zatrzymane w związku z toczącym się postępowaniem, zostało zwrócone. Postępowanie w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne zostało umorzone jako bezprzedmiotowe. Strona poddała w wątpliwość skierowanie Go przez Starostę na badania lekarskie. Ponadto Odwołujący się podniósł, że nie posiada wystarczających środków na opłacenie badań lekarskich.
Prawomocnym wyrokiem z dnia [...] lutego 2009 r. sygn. akt IV SA/Po 388/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...]w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zaskarżone postanowienie Kolegium, stwierdzające wniesienie odwołania z uchybieniem terminu uznane zostało za przedwczesne, bowiem rozstrzygnięcie wydano bez wyjaśnienia i rozważenia wszystkich okoliczności istotnych dla prawidłowego załatwienia sprawy. Błędne pouczenie co do sposobu czy terminu wniesienia środka odwoławczego nie wpływa wprawdzie na bieg terminu do jego wniesienia, stanowi jednak podstawę do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze przywróciło F. T. termin do wniesienia odwołania.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu wskazano, że decyzja organu I instancji nie narusza przepisów Prawa o ruchu drogowym. Odwołujący się nie wykonał badań lekarskich, na które został skierowany przez Starostę, w związku z oświadczeniem Odwołującego się, że cierpi na padaczkę oraz, że leczy się u lekarza psychiatry z powodu stanów depresyjnych. Odwołujący się podał informację o padaczce do protokołu pobrania krwi, a informację o leczeniu do protokołu przesłuchania podejrzanego, w związku z kolizją drogową. Niepoddanie się badaniom lekarskim oznacza dla organu administracji obowiązek cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Kolegium zastrzegło, że przedłożenie wyników badań, z których będzie wynikał brak przeciwwskazań do prowadzenia pojazdów, powinien skutkować przywróceniem uprawnień do kierowania pojazdami.