Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz (spr.) Sędziowie NSA Grażyna Radzicka WSA Izabela Bąk-Marciniak Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08 października 2014 r. sprawy ze skargi M. U. na decyzję nr [...] z dnia [...] lutego 2014 r. Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] w [...] w przedmiocie odmowy zawarcia kolejnego kontraktu oddala skargę
Rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] grudnia 2013r., Dowódca [...] Bazy Lotnictwa Transportowego Sił Powietrznych (dalej zwany organem I instancji), na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2010r., nr 90, poz. 593 ze zm. - dalej usw.) i § 15 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 marca 2010r. w sprawie powoływania do zawodowej służby wojskowej (Dz. U. z 2010r., nr 45, poz. 265 - dalej rozporządzenie) odmówił zawarcia kolejnego kontraktu z żołnierzem M. U..
W uzasadnieniu organ podał, że M. U. pełni służbę wojskową w ramach kontraktu nr [...], zawartego na okres [...] miesięcy od dnia [...] września 2012r. do dnia [...] lutego 2014r. W dniu [...] października 2013r. wystąpił z wnioskiem o zawarcie kolejnego kontraktu. Organ ustalił, że w aktach personalnych żołnierza znajdują się dokumenty, z których wynika, że nie przystąpił on do sprawdzianu sprawności fizycznej w 2010r., w 2011r., i w 2012r. ze względu na zwolnienie lekarskie natomiast w 2013r. otrzymał ocenę niedostateczną. Zgodnie z art. 50a ust. 1 usw żołnierz zawodowy zobowiązany jest utrzymywać sprawność fizyczną zapewniającą wykonywanie przez niego zadań służbowych przez uczestnictwo w zajęciach wychowania fizycznego (wf). Biorąc pod uwagę wyniki M.a U.a w tym zakresie w kolejnych, wymienionych wyżej latach, nie wywiązywanie się z ciążącego na nim obowiązku utrzymywania sprawności fizycznej, oraz negatywną opinię dowódcy eskadry dowodzenia i dowódcy grupy wsparcia organ I instancji nie wyraził zgody na zawarcie kolejnego kontraktu, podkreślając przy tym fakultatywność wyrażenia zgody na zawarcie takiego kontraktu.
Od tej decyzji M. U. (dalej odwołujący lub skarżący) wniósł odwołanie do organu II instancji, zgodnie z pouczeniem. W uzasadnieniu zarzucił błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę rozstrzygnięcia, przez przyjęcie, iż nie zaliczenie w 2013r. sprawdzianu ze sprawności fizycznej stanowiło wynik rażącego naruszenia przepisów regulujących tok służby i obowiązku uczestniczenia w zorganizowanych zajęciach z wf. - wniósł o uchylenie decyzji oraz zobligowanie dowódcy [...] Bazy Lotnictwa Transportowego do zawarcia kontraktu. Podniósł, że nie zakwestionowano jego zwolnień lekarskich, a nieprzystąpienie przez niego do egzaminu sprawności fizycznej, który stanowi jedynie formę kontroli poziomu tej sprawności i nie świadczy o nieuczestniczeniu w zajęciach wf-u. Odwołujący powołał się na brak podstaw do zwolnienia go ze służby, bowiem zastąpiono obowiązkowe zajęcia z wychowania fizycznego pracą na specjalistycznym sprzęcie; podniósł także, że nie stworzono mu warunków do przestrzegania obowiązków wynikających z przepisów regulujących tok służby i pod uwagę wzięto jedynie wynik egzaminu ze sprawności fizycznej.
Decyzją nr [...] Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] (dalej organ II instancji) z dnia [...] lutego 2014r. utrzymano w mocy rozkaz personalny organu I instancji z dnia [...].12.2013r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej kpa) i art. 15 ust. 1 , art. 104 ust. 1 usw oraz § 15 ust. 1 i 2 rozporządzenia.